禅城一街道组织获评“全国模范人民调解组织”称号

　　羊城晚报讯 记者景瑾瑾、通讯员祖宣报道：日前，记者从祖庙街道办事处获悉，祖庙街道人民调解委员会在10月8日的全国调解工作会议上，获评“全国模范人民调解组织”称号，这也是佛山全市唯一获此称号的组织。据介绍，近年来，祖庙街道人民调解委员会通过“建机制，搭平台，强队伍”，创新人民调解工作方法，打造“访调援法”一机制一平台多元解纷机制，为全力奔赴“最平安”现代化禅城、打造“佛山之心”贡献力量。

　　创新打造“访调援法”多元解纷机制

　　祖庙街道是佛山市中心城区的核心街区，辖区面积21.5平方公里，人口约60万人，下辖59个行政村（居），人口基数大，密度高，基层矛盾纠纷复杂多样。

　　为有效将矛盾纠纷化解在基层，祖庙街道人民调解委员会在长期实践“枫桥经验”中形成一套工作经验方法，建立了“访调援法”一机制一平台多元解纷机制，为人民群众提供多途径、高效率、低成本的纠纷解决方案。

　　“一机制”是指“访调援法”一门式多元纠纷化解机制。这是以化解纠纷为目标，调解为手段，法治为保障的综合运行机制。其中“访”是指接访走访，发现受理矛盾纠纷；“调”是以人民调解为手段，统筹多方力量化解矛盾纠纷；“援”是指分类综合援助，包括“法律援助、生活援助和心理援助”；“法”是指法治保障，包括“联动法庭、诉调对接、司法确认”。该机制形成了从受理、调处、援助到司法确认的一门式全链条矛盾纠纷化解体系。

　　“一平台”是指村（居）云法庭平台。祖庙街道人民调解委员会联动祖庙法庭，将法官、“法律明白人”、村（居）法律顾问等专业法治力量向基层倾斜，搭建“访调援法”村（居）云法庭平台，将人民调解工作触角纵向触底、横向延伸，帮助村（居）解决调解工作中遇到的难点、痛点，同时对村（居）符合条件的调解案件进行司法确认，为群众提供家门口的司法服务。

　　祖庙街道的“访调援法”一机制一平台多元解纷机制，在佛山市“一司法所一品牌”创建活动中被授予“全市人民调解业务品牌”；《创建“访调援法”一机制一平台，解群众之忧助力建设更高水平的平安禅城》项目获第八届佛山市区直单位“铁军杯”工作创新大赛三等创新成果奖。

　　多举措护稳定守平安

　　祖庙街道人民调解委员会坚持把矛盾纠纷源头治理作为提升基层社会治理能力的重要路径，牢固树立“预防在先”的工作理念，每月联合村（居）人民调解员、网格员、小区物业、楼栋长等开展至少一次的矛盾纠纷排查工作和信息搜集工作，全面摸排经济、劳资、邻里、婚姻家事等矛盾纠纷，做到早发现、早介入、早疏导、早调处，牢牢把握排查调处矛盾纠纷的主动权，做好预防和应对工作，争取将矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。

　　基层矛盾纠纷呈现类型杂、变化快的特点，祖庙街道人民调解委员会着力加强人民调解组织和队伍建设，固本强基。一方面，统筹资源整合，着力充实调解员力量，同时吸收“法律明白人”、村（居）法律顾问、综治信访维稳中心驻点律师等具有相关专业知识和工作经验的人士担任人民调解员，打造一支高素质的调解队伍，充分发挥矛盾纠纷调解智囊团、生力军的作用。另一方面，强化技能培训，着力提升调解综合能力。联合祖庙人民法庭法官组织开展人民调解员常用法律法规、调解案例分析等集中培训，同时与辖区59个村（居）进行结对，由结对法官对人民调解员开展调解方法与技能培训，加强调解员技能提升和能力互补，提高调解员综合素质。聚焦青年调解员进行重点培养，充分发挥“传帮带”作用，安排经验丰富的调解员一对一帮带、一对一指导，补齐青年调解员短板弱项。

　　据统计，近三年来，祖庙街道人民调解委员会成功化解矛盾纠纷428宗，办结10宗重大疑难案件，调解协议涉及金额1800万元。