高质量建设国际科创制造强市

东莞大岭山某家具企业车间 羊城晚报记者 王俊伟 摄

　　文/羊城晚报记者 余宝珠

　　1月18日，东莞召开加快推进新型工业化高质量建设制造强市大会并发布2024年东莞市政府“1号文”。记者了解到，此次东莞“1号文”以“新型工业化”为主题，出台《东莞市人民政府关于加快推进新型工业化 高质量建设国际科创制造强市的实施意见》(以下简称《实施意见》)及5份配套政策，聚焦传统产业转型升级和新质生产力培育发展两大主题主线，加快推动新兴产业能级跃升。

　　东莞“1号文”提出，力争到 2027年底，东莞全市规模超千亿元的产业集群不少于7个，规上工业总产值超过30000亿元，高技术制造业增加值占规上工业比重超过42%，社会研发费用投入占GDP比重稳定在4%左右。

　　转型升级   明确8大传统产业发展方向

　　东莞“1号文”明确，要推动传统纺织服装、食品饮料、玩具、家具、造纸、包装印刷、化工、模具这8大传统产业高端化、智能化、绿色化转型发展，为传统产业转型发展提供实实在在的奖励帮扶，更为传统产业转型指明发展方向。

　　东莞要加快推动传统纺织服装向品牌时尚产业转型，提升纺织服装企业品牌时尚产品设计能力，对获认定为纺织服装创意设计园区、国家级工业设计中心的，给予最高100万元奖励。推动虎门、大朗等创建质量品牌提升示范区，提升“虎门服装”“大朗毛织”等区域品牌知名度。

　　对于传统食品饮料，则向休闲健康食品产业转型，实施食品饮料新消费品牌伙伴成长计划，推动食品饮料企业融合农业、文化、旅游、体育等元素，打造多元化IP品牌，对获得中国驰名商标、中国质量奖的，给予最高300万元奖励，力争2027年食品饮料产业产值达到1600亿元。与此同时，加快推动传统玩具向潮玩文创产业转型，擦亮“中国潮玩之都·东莞”城市品牌，大力发展“潮玩+”新业态。推动传统家具向智能家居产业转型，实施“东莞智能家居”品牌推广计划。

　　传统造纸方面，支持造纸企业实施节能降碳改造，将符合条件的项目纳入市级技改奖补政策支持范围，给予最高300万元奖励，力争2027年造纸产业产值达到1150亿元。传统包装印刷方面，支持包装印刷企业开展绿色产品认证、增加绿色产品供给，对通过绿色产品认证满1年以上，最终产品标明“中国环境标志”字样的给予奖励。在传统化工方面，引导化工企业围绕新一代电子信息、高端装备制造、新能源汽车等重点产业市场需求，延伸发展需求量大、自给率低的精细化工产品。传统模具向大型化、超精密模具产业转型，支持企业增资扩产，对符合条件的增资扩产项目给予最高1000万元奖励。

　　科技创新   推动新质生产力发展

　　围绕新质生产力，东莞提出抢抓新一代电子信息、高端装备制造、半导体及集成电路、新材料、新能源、生物医药、软件和信息技术服务、智能检测装备、人工智能等战略性新兴产业及未来产业发展关键机遇，依靠科技创新推动新质生产力培育发展。

　　针对新一代电子信息产业，东莞将培育世界级智能移动终端产业集群，力争2027年新一代电子信息产业产值达到12000亿元。高端装备制造产业方面，拟制定智能机器人产业链关键企业清单，对纳入清单企业，资助比例和资助限额可上浮5%-10%，每家企业每年最高500万元，力争2027年高端装备制造产业产值达到6000亿元。

　　在半导体及集成电路产业方面，支持松山湖高新区、滨海湾新区、塘厦镇、大岭山镇等加快推进集成电路设计封测、半导体装备等第三代半导体特色产业园区建设，构建“深圳晶圆制造+东莞全链配套”的联动发展格局。新材料产业方面，大力推动散裂中子源、松山湖材料实验室等的科研成果在东莞落地转化，开展新材料产业园、新材料创新型企业认定，对符合条件的企业使用研发场地和办公场地给予最高100万元租金补贴。在新能源产业方面，打造粤港澳大湾区储能特色产业园区，加大快充、超充等建设力度，2024年新建公共充电桩不少于5000个。

　　政策支撑   5大配套政策惠企利企

　　对“倍增企业”开展产业链供应链合作的，最高奖励300万元；企业出海的给予最高200万元奖励；对成功认定为国家级、省级服务型制造示范企业的给予最高100万元奖励……与此同时，2024年东莞“1号文”同步出台5份配套政策，强化推进新型工业化的政策支撑。这5份配套政策分别围绕强化企业体系、强化科技赋能效应、支持生产性服务业发展、支持内外贸一体化发展、提升质量标准品牌水平等维度，提出针对性强、操作性好、见效性快的政策干货，将《实施意见》提出的工作转化为实实在在的惠企利企措施，加快推进新型工业化，高质量建设国际科创制造强市。

　　东莞明确，要强化企业梯队成长体系，力争2024年全市培育“链主”企业不少于18家，上市企业（含过会、新增挂牌）不少于90家，省级以上制造业单项冠军不少于60家，专精特新“小巨人”企业不少于190家，“瞪羚”企业不少于260家，国家级高新技术企业不少于10500家，规上工业企业不少于14200家。科技创新方面，加快推动国家中小企业数字化转型试点城市建设，遴选一批低成本、快部署、易运维的产品和服务纳入中小企业数字化转型公共服务平台，对在平台采购相关产品服务的企业和平台运营主体给予奖励。

　　涉企服务保障方面，将全面加快企业投资项目供地和建设效率，加快推进现代化产业园区建设，2024年完成“工改工”拆除面积不少于10000亩、固定资产投资不少于400亿元。全面落实“一对一”涉企服务，强化企业服务专员队伍建设，探索建设企业综合服务中心，实现对企投资服务一站式响应、闭环式管理。