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教育APP进校园如何强化管理引关注 |
文/余晓玲 范彬彬 图/王俊伟 2023年12月底，网传东莞某中学一家长群内，有老师向学生推荐一款英语教育平台，办理3年VIP需600元，引发部分家长的不满。在东莞部分校园中，除了付费软件，指定购买教辅材料、要求自费订阅报刊、违规收取补课费等涉嫌违规收费行为不同程度地存在，在一定程度上加重了家长和学生负担。对此，东莞市教育部门明确表态，将坚持发现一起、调查一起，一经查实学校存在违规行为，将依法依规严肃处置。 1月17日，《东莞市进一步加强“教育APP进校园”管理的若干措施》（以下简称《管理措施》）正式出台，《管理措施》要求，教育主管部门和学校统一要求使用教育APP，要严格落实“教育APP进校园”的公平、免费原则。作为教学、管理工具要求统一使用的教育APP，须免费面向学生提供。 教育软件免费试用 再推荐付费服务 涉及该中学的网传聊天记录显示，有人在群聊内发消息解释某英语听说软件的续费问题，办理3年VIP需600元。其称“中考英语科目增加单独的听说考试，分值30分，采取机器评分、人机对话模式，难度增大……目前东莞市很多学校都使用这个软件很多年了，但是在课堂的练习是远远不够的，学生私下里需要借用听说软件进行针对性的自我训练……所以建议有条件的家长为孩子开通使用，自愿原则，已经开通VIP的家长请继续每周的听说训练。” 据悉，该中学的确有通过家委会向家长们推荐几款学习APP，且并未向教育部门备案。APP设免费试用阶段（免费期三个月），有些功能需要升级VIP即付费后才能使用。该中学所在的镇教育管理中心工作人员称，相关平台和家长有沟通群聊，网传的聊天记录就是某APP的工作人员在家长沟通群内，向家长所发。“有几点是非常明确的。首先，学校、老师和这些平台没有任何的费用关系；第二，学校和老师没有要求家长升级使用这些APP；第三，对于已经交费升级的家长，我们已经勒令平台向家长退费。”该中学相关负责人也表示，该平台作为学生课外自行练习，由家长和学生自愿选择，不影响校内课程。 家长反映较多进校园的学习APP主要为英语听说学习APP。这类APP基本都提供免费练习服务，但如果要查阅成绩、纠正发音等则需要付费升级服务，费用从几十元/年到几百元/年不等。“老师一般不会强制购买，但会强调升级后的一些服务功能。平台也会提供免费试用期，大部分重视孩子学习的家长在试用后都会选择付费购买。不买觉得心里不踏实，买了感觉使用率有点低，因为孩子住校只有周末才回家，一般练习时间也只在十分钟左右。”一位初中学生的家长反映。该家长表示，如果能有免费统一使用的平台就最好了。 教辅资料“自愿”购买 教学必用引发质疑 除了学习APP的收费问题，以学习的名义，违背自愿性原则，诱导或变相强制购买各类教辅资料也是目前家长们投诉较多的问题之一。 “发通知写的是自愿购买，但实际上却说下学期就用这个书本教学。”近期，东莞市桥头中学一初三学生家长反映，学校统一征订教辅资料存在变相强制情况。 该校学生家长提供的信息显示，2024年1月8日，桥头中学初三年级家委会发布通知称，可以统一为学生采购初三总复习的参考资料，资料涵盖初三年级各学科，价值558元。其中，通知上特别强调，以自愿购买为原则，并已争取到团购较优价格。但实际上，该校学生回家告知家长，下学期要用这批教辅材料进行教学。为此，家长表示“自愿购买”实际上形同虚设。 东莞市桥头中学校长黄炳容解释称，此次购买学习资料是家长自发的行为，班主任、科任老师及学校并没有参与其中。不存在强制要求学生购买教辅资料，也没有发通知统一订购教辅资料。后续将督促家委与相关家长做好沟通，避免产生误解。 要求学生自费订阅报刊在部分学校也有存在。“学校要求每个学生每学期都订学习报，学校称是自愿原则，但每周都布置报纸作业，属于变相强制了。”东莞市清溪晨光第一学校一位三年级家长投诉称。“老师直接通知扫码订阅，还要将缴费的截图上传接龙，这样不是让孩子之间攀比、家长内卷吗？”东莞市东华小学一学生家长反映称，班上要求学生人手一份报刊。 主管部门出台措施 严查相关违规行为 1月17日，《东莞市进一步加强“教育APP进校园”管理的若干措施》正式出台。其中明确，教育主管部门和学校统一要求使用教育APP，必须满足以下三个条件：一是要以“有效服务教育教学、不增加教师工作和学生课业负担”为前提；二是要严格选用标准、控制数量，要从经教育部备案的教育移动互联网应用程序中选用；三是应当充分尊重教职工、学生和家长的意见，履行集体决策程序。未经集体决策选用的教育APP，不得报上级教育主管部门进行备案审查，未经备案审查不得要求学生使用。 学校要成立以校长为组长的教育APP选用小组，成员包括学校行政、学科教师、技术人员、家长和学生代表等，在经教育部备案的教育移动互联网应用程序中进行选用，同一类型的备选教育APP不得少于3款，选用小组结合使用必要性、技术先进性、经济合理性等进行评分，确定选用名单。教育主管部门统一选用的，参照以上流程组织不同学校代表确定选用名单。 教育主管部门和学校统一要求使用教育APP，要严格落实“教育APP进校园”的公平、免费原则。不得以是否购买教育APP服务作为分班前置条件，不得对未购买教育APP服务的学生区别对待。作为教学、管理工具要求统一使用的教育APP，须免费面向学生提供，学校不得向学生及家长收取任何费用，不得借家委会名义组织家长购买，不得要求家长直接支付企业变相强制购买，不得统一组织免费试用等诱导家长和学生购买。教育主管部门和学校可按照有关采购要求，统一采购符合选用要求的教育APP应用服务并向全镇街（园区）、全校学生免费提供。 教育主管部门和学校统一要求使用教育APP，坚持“凡进必审”原则，学校确定选用的教育APP应当报上级教育主管部门进行备案审查后才可投入使用。 针对教辅资料征订管理问题，东莞市教育局17日回应称，在今年春季学期征订教材教辅的检查中，也发现存在个别学校违规征订推荐目录外教辅材料情况，现已要求学校立行立改。对群众反映教材教辅管理方面的问题，将坚持发现一起、调查一起，一经查实学校存在违规行为，将依法依规严肃处置。东莞市教育局相关负责人表示，东莞市每学期会选定下发教学用书推荐目录，由镇街、学校按照“自愿征订”“一教一辅”原则落实征订使用。 目前东莞市教育局正在加紧研究制定出台进一步加强教学用书征订管理的若干措施，着力堵塞管理漏洞，细化工作指引，加大检查力度，健全追责机制，重点治理个别学校存在的违规强制或诱导家长学生购买教材教辅等群众热点关切问题，营造群众更满意的良好教育生态。
