“1+11”政策文件正式印发实施

　　羊城晚报记者 张闻

　　日前，国务院正式印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，围绕设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动，明确了5方面20项重点任务。为进一步推动佛山市大规模设备更新和消费品以旧换新工作，《佛山市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》（以下简称实施方案）等“1+11”政策文件（1份实施方案+11份工作方案）正式印发实施。

　　根据政策，到2027年，佛山工业、能源、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上。重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平，环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升。规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%。报废汽车年规范回收拆解量8.7万辆左右，二手车年交易量超29万辆。废弃电子电器年回收拆解处理量达135万台（套）。再生材料在资源供给中的占比进一步提升。

　　设备更新

　　到2027年全市公共充电基础设施数量超5万个

　　根据佛山市印发的实施方案，在工业领域，2024年到2027年，佛山每年推动1000家以上工业企业开展技术改造，打造一批“数字领航”企业、“灯塔工厂”、数字化示范工厂等，推动中小企业集群数字化改造。重点行业能效基准水平以下产能基本退出、主要用能设备能效基本达到节能水平。

　　而在能源领域，到2027年，佛山要累计完成超100个新时代电气化村建设；累计更新升级新一代智能电表、智能量测终端约89.5万只；全市公共充电基础设施数量超5万个；累计推进50家重点用能单位、100个项目开展更新改造。

　　在建筑和市政基础设施领域，佛山将推进住宅、商业楼宇中的老旧电梯更新，加速既有住宅加装电梯。加快推动燃气管道老化更新改造工作，更新改造市政管、庭院管、立管69.5公里。推进城市老旧供水管网和居民小区二次供水加压调蓄设施更新改造。2024年新建修复排水管网600公里，雨污分流改造100公里。到2027年，城市道路保洁机械化作业率达88%以上。

　　在交通运输领域，佛山要实现全市公交车辆全面新能源化。到2027年，国Ⅲ及以下排放标准营运类柴油货车基本淘汰；全市新建及提升改造高速公路服务区3个。此外，到2026年，服务区充电基础设施总车位原则上不低于小型客车停车位总数的12.5%。

　　此外，在农业领域，佛山将力争到2027年利用各级农机购置补贴资金鼓励报废更新各类农机2万台。在教育领域，佛山将鼓励学校对标国际国内先进水平，适配该市制造业转型发展的新技术、新设备、新工艺、新材料，置换更新基础教学及实训设备。置换更新数字化转型设备，推动智慧校园、数字校园、智慧教室、智慧学习空间项目建设。在文化旅游领域，到2027年，佛山将推动旅游景区、旅游度假区完成旅游观光游乐设备更新60项。在卫生健康领域，到2027年底，佛山更新医疗卫生机构医疗影像、放射治疗、远程诊疗以及手术机器人等设备超过300台。按照每3万人口1辆救护车的配置标准补齐急救车辆。实施医疗机构病房新增与改造。到2027年，全市新增二、三人间病房1600间以上。

　　以旧换新

　　力争到2027年制修订“佛山标准”“湾区标准”40项以上

　　在消费品的以旧换新方面，在汽车消费领域，佛山将发动汽车整车生产企业、经销商开展优惠让利促销。推动二手车经销企业反向开具二手车销售统一发票，促进二手车商品化流通，促进汽车梯次消费、更新消费。

　　在家电领域，佛山鼓励和引导家电销售企业联合生产企业、回收企业开展以旧换新促销活动。鼓励家电企业开设线上线下家电以旧换新专区，对旧家电回收、购买新家电的消费者给予优惠让利。引导家电维修等售后企业扩大服务覆盖范围。组织家电售后服务企业与回收企业加强合作，共同提高服务水平。

　　在家具家装领域，佛山支持居民开展旧房装修、厨卫等局部改造和适老化改造，鼓励消费者优先选购有绿色产品认证的绿色家居产品。鼓励企业推动家装样板间进商场、进社区、进平台，打造线上样板间，满足多样化消费需求。

　　佛山也将大力推广“变废为宝”工作，实施方案提出，到2027年，佛山一般工业固体废物综合利用率保持90%以上。到2027年底，农药包装废弃物回收率达到80%；建筑垃圾资源化利用率达到55%；畜禽粪污综合利用率保持在87%以上，秸秆综合利用率保持在95%以上；废钢铁、废铜、废铝、废铅、废锌、废纸、废塑料、废橡胶、废玻璃等9种主要再生资源循环利用量达到107万吨左右。佛山还将加强废旧动力电池、新型产业废弃物、低值可回收物等重点废弃物循环利用。

　　佛山也将在实施标准上全面提升，到2027年，争取制修订国际标准20项以上，争取推动佛山市企事业单位参与制修订资源循环、能耗、排放、家居产品等领域国家标准、行业标准200项以上；制修订“佛山标准”“湾区标准”40项以上；新增获评企业标准“领跑者”和开展“对标达标”企业执行标准提升400项以上。