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校外音乐培训 受访机构供图 |
文/图 羊城晚报记者 郑明达 为不断提升校外培训监管智能化、数字化水平，10月22日，福田区教育局组织举行了数字人民币100%预付教培机构首批签约仪式，活动旨在破解消费者维权痛点问题，推动预付式经营消费健康发展，同时将福田试点经验向全市教育培训行业、其他消费领域推广。 “孩子上完培训课，再核销相应课程的数字人民币预付费用，不用再担心课没上完机构卷钱‘跑路’了。”在福田区数字人民币100%预付教培机构首批签约活动现场，一家长表示“一课一销，未用退费”的缴费模式让她心里特别踏实。 四大亮点 保障家长合法权益 记者了解到，本次签约活动是福田教育继2023年5月数字人民币预付应用推广现场会之后，针对家长使用数字人民币缴费过程复杂、耗时长的难点，结合日前校外培训机构跑路增多的现象，推出的又一民生举措。 首先，在政策端方面，全力落实国家“双减”政策，践行广东省教育厅关于校外培训领域采用“先学后付”收费模式实施方案，借助央行稳妥推进数字人民币的“东风”，为切实加强校外培训机构资金监管的提质增效提供成功范例。 其次，在技术端方面，本次联合银行引入金融科技手段，充分发挥数字人民币智能合约、区块链技术优势，让家长用微信、支付宝等日常支付方式就能轻松实现数字人民币预付，大大简化家长预付手续流程，做到预付无感、无忧。 此外，在监管端上，福田教育广泛动员辖区有条件的校外培训机构，全力推动校外培训机构试行数字人民币100%预付制度，真正把“先学后付”100%落到实处。 最后，在消费端方面，和辖区各学校做好沟通，引导学校动员家长选择数字人民币预付，同时更好地掌握培训机构的资金流向，有效防范资金风险，保障家长的合法权益。 为全力推动数字人民币100%预付试点工作，全力保护好家长的“钱包”，福田区教育局相关负责人与机构、银行和家长代表“约法三章”：坚持两条腿走路，不因采用数字人民币预付而放松对机构的日常监管；也不因加强日常监管，仅将机构数字人民币预付情况作为证据。 据悉，接下来福田教育将与辖区街道社区深度合作，点面结合，逐批推动辖区内校外教育培训机构试行数字人民币100%预付，建立诚信经营的市场环境，提升校外教育培训机构的服务质量和信誉，提高整体水平，打造诚信商圈。 全力合作 推动数币预付制度应用 “自从有了数字人民币预付缴费，家长对我们重拾信任”，100%数币预付试点机构星舞卓盟相关负责人表示，使用数字人民币缴费可以突破一次性缴费不能超5000元的政策限制，在一定程度上缓解了机构资金周转难题，使机构对经营预期充满了信心，这也是校外培训机构良性竞争的开始。 农业银行数币业务部相关负责人则表示，数字人民币不仅具有可编程、可追溯、安全性高、应用场景丰富等特点，还采用了安全加密、安心支付收款码技术，为消费者提供了更加安全、透明的资金管理方式，有效避免了传统预付资金模式中可能存在的风险，保障交易中各方的合法利益，且简化了缴费过程，大大提高了家长们的接受程度。 许多家长表示，选择课外培训机构，会把“是否支持数字人民币支付”作为一个重点考量的依据，因为能采用人民币预付制度从一定层面上体现了机构的诚信度、规范度及品牌实力。 “数币100%预付应用试点是高质量发展在教培行业中的一项具体实践，福田通过不断更新资金优化监管方式，守卫家长们的钱袋子，不仅让广大家长、众多校外培训机构受益，也让福田教育在教培行业的管理方式上有了质的飞跃，从以前的防爆雷、防跑路转变为了促发展、促经营，助力福田高质量教育落地落实。”福田区教育局校外教育培训监管机构负责人表示。 未来，福田将把数字化、智慧化时代的新技术，更多应用于校外培训行业的治理与监管，推动福田区校外培训行业不断迭代与变革，以匹配于新时代的高质量发展需要，以校外教育培训的规范治理，助力福田高质量教育落地落实，擦亮福田“首善教育”品牌。 创新实践 破解预付式经营难题 培训机构“卷款跑路”，一直是校外教育培训机构的监管难题，也是许多消费者的心头之痛。为破解这一痼疾，福田区于2022年5月在全国率先落地数字人民币预付式场景，采用数字人民币智能合约进行预付资金管理。这是福田区在破解预付式经营难题，推广数字人民币的又一关键举措，在全国校外教培行业范围内尚属首次。 在数字人民币预付式监管模式下，每笔预付费订单资金均加载智能合约，实现一定比例的资金自动冻结，在满足消费者与商家签订合约的相关条款后，冻结资金可在规定时间内逐步解冻，如“一课一释”“一周一释”等，无须引入第三方角色，还能够实现对预付式资金的可追溯管理，确保预付式资金不被挪用。而且灵活及时的监管资金释放方式，还可以缓解商家因资金监管带来的现金流紧张问题。 事实上，福田一直坚持探索数字人民币金融科技手段赋能民生领域的创新实践。经过两年多的摸索、推广，现已实现稳定运作，面向辖区内所有经审批中小学阶段校外培训机构做到数字人民币预付式监管全覆盖，现已完成65家经审批机构的数字人民币账户开户及日常监管使用，总缴费监管金额超5200万元，缴费人次达15130人次，退费238人次，退费金额49万元，所有退费纠纷由数字人民币APP端自动发起、自动处置结算，实现退费零纠纷。
