广东建设报讯  记者姜兴贵报道：“别人的模式放到我们这里会出现水土不服的情况，很难直接照搬。”9月2日，东莞市城市管理和综合执法局万江分局局长庾日初如是对记者说。据介绍，在城市品质提升的精细化管理道路上，万江分局结合实际，充分酝酿，提早规划了顶层设计，打造自己的“万江模式”。

　　三级措施环卫统筹

　　三级管理高效闭环

　　庾日初告诉记者：“万江街道的特点是巷子比较多，市场化统一发包的情况在万江很难实现。”对于环卫统筹，万江分局从2018年就开始规划如何针对万江街道的短板进行管理，2019年正式启动开展改革。

　　首先是环卫工作由原来街道“一篮子”全包的模式调整为主次干道由街道推出市场化，社区辖区范围由社区组建队伍负责清扫保洁，另外成立环卫绿化专业队，主要负责城市管理应急工作和对以上两个队伍的力量补充。一级主次街道市场化、机械化，利用一个养护单位进行环卫和绿化的统一统筹；二级村社区，为其购买设备，提供补贴，充分发挥基层积极性；三级由党员先锋带领，对城市环卫绿化进行应急处理。

　　如何确保这三级措施能够充分发挥作用？万江分局利用数字城管平台对每个社区进行严格考核，环卫绿化在其考核体系评分当中占50%，每个月对每个社区进行“红黑榜”考察，高于90分的社区进行奖励，低于80分的则要进行相关的帮助，以提高效率，解决难题。市民群众反映的问题可以在数字城管上进行拍照、上传，相关社区负责人要在短时间内响应群众需求，高效解决。除此之外，在工作人员的选择和考核评比的标准上，万江分局也设定了“5+1”的标准模式来进行五个领域的考察和一个培训制度来进行兜底，确保能够精细化地验收每个社区的工作成果。

　　环卫统筹的主干道、村社区、应急力量的三级措施，再加上措施、考察、验收的三级管理形成的高效闭环，相互促进，因地制宜地提早规划顶层设计，使得万江街道的环卫统筹工作能够切实有效地解决城市管理当中难点问题。

　　推进人居环境改善

　　提升城市品质内涵

　　随着东莞市各街镇垃圾分类的工作持续推进，上门收集、定点投放、引导回收等都是各街镇依据本地特点实行的措施。针对万江街道地域面积大、社区较多的情况，万江分局一改之前集中处理厨余垃圾，实行厨余垃圾就地处理。万江街道共有28个社区，目前有14个厨余垃圾就地处理点，预计下一步将在每一个社区都设立一个厨余垃圾处理点。庾日初告诉记者：“集中处理还需要考虑转运的问题，分散就地处理使得建设每个处理站点的成本降低，对于万江的情况来说是一种高效的方法。”　

　　同时，结合乡村振兴战略，推进社区人居环境改善工程，万江分局相继出台了《2018年万江落实乡村振兴战略推进社区人居环境改善工程行动实施方案》和《万江落实乡村振兴战略推进社区人居改善工程行动实施方案（2019年修订版）》，通过划拨补助资金的方式鼓励社区进一步整治闲置地和完善市政环卫硬件设施。2018至2021年，分别投入928万元、2263.94万元、8381.8万元和7873万元实施144项升级改造工程。

　　其中，打造了谷涌·滘联美丽幸福村居特色连片和龙舟竞渡主题公园两个特色项目，谷涌·滘联美丽幸福村居特色连片对区域内的农田、村居、水系进行整合和提升，改善了村庄面貌，优化了产业环境。而龙舟竞渡公园则是专注在地方文化，融合龙舟文化，打造通透舒朗、简明畅快的人居环境。

　　除此之外，万江分局还完成了三江六岸工程的第一期建设，三江六岸滨水岸线示范段项目一期工程位于东莞主城区万江街道，设计景观总用地面积约 21.39 公顷、东莞水道岸线面积约为18.72公顷，岸线总长约4.44千米。庾日初表示，提升人居环境是一个机制问题，需要提前去做好顶层设计，并且持续地去推进，不断地提升景观，更进一步地进行精细化管理。