深圳鼓励积极探索，为全面推广二手房“带押过户”积累经验。（资料图片）

　　广东建设报讯 记者姜兴贵报道：1月5日，记者从深圳市住房和建设局获悉，深圳市住建局、中国银行保险监督管理委员会深圳监管局等六部门印发了《深圳市推广二手房“带押过户”模式的工作方案》的通知（以下简称《通知》）。通知明确，二手房交易过程中，买卖双方可选择适用二手房“带押过户”模式。

　　稳妥推进试点，鼓励全面探索

　　二手房“带押过户”即指存在抵押的房产，在不提前还清贷款的情况下，办理过户、重新抵押并发放新的贷款，实现用购房款还旧贷款（使用买方的购房资金来偿还卖方的银行贷款）的方式。

　　《通知》提到，在二手房“带押过户”过程中，将通过推行“顺位抵押”、二手房转移及抵押“双预告登记”等多种模式，优化业务流程，实现二手房交易更加高效、便捷。

　　同时，《通知》明确了对于二手房“带押过户”要稳妥推进试点，鼓励全面探索。先试点推广买方一次性付款或买卖双方贷款银行为同一家银行的二手房“带押过户”，再逐步推广至买卖双方贷款银行非同一家银行的“带押过户”业务。鼓励各银行先行先试办理买卖双方贷款银行非同一家银行的“带押过户”业务。在模式做法方面，除“顺位抵押”“双预告登记”模式外，鼓励积极探索其他模式，为全面推广二手房“带押过户”积累经验。

　　半年来超20地出台政策

　　深圳不是唯一一个通过二手房“带押过户”政策来刺激房地产市场的城市。上月底，东莞市住房和城乡建设局也发布了《关于推行存量商品房“带押过户”模式的通知》，并对“带押过户”模式进行解释说明。自去年8月广州市推出二手房“带押过户”的交易模式以来，目前省内已有广州、深圳、东莞、中山、茂名、清远等市推出该交易模式。全国范围内，也有西安、宁波、苏州等超过20个城市推出二手房“带押过户”的交易模式，涵盖了多个一至四线城市。

　　在该交易模式背后，其实对应着近年来房地产市场的下滑趋势。新房市场缺乏信心，同样也导致了二手房市场成交量不断下降。根据深圳市住建局统计数据，2022年，深圳二手住宅共成交21701套，较2021年减少46.68%，月均成交仅为1808套；二手住宅成交面积为207.04万平方米，较2021年下滑42.89%。这是深圳继2021年二手住宅成交量同比下滑57.28%之后，连续第二年下滑。

　　有业内人士认为，此次全国多个城市同步推出了二手房“带押过户”交易模式，使二手房交易更加便捷，体现出了在2023年的全国上下奋力拼经济的背景之下，二手房市场配合当前房地产行业复苏作出重要创新，对房地产行业有提振信心的作用。

　　政策是积极的，但也要注意实际运作过程中存在的痛点。在该模式的多地实践中，买卖双方非同一家贷款银行的情况往往进展不顺。其原因一是在于不同银行之间的评估模式不同，导致对同一房产的估值存在差异；二是出于风险考量，一些银行对该模式的实际操作仍存在“能避则避”的心理。

　　当下，全国房地产市场仍处于低位，各地也积极出谋划策为房地产市场注入信心，相信随着2023年第一季度一系列促就业、促消费政策的推出，房地产市场有望好转。