城市管理需要更多“包容色彩” 2025年04月18日  

  

  

  

  □ 陈小珊

  

  近日,河北廊坊三河市禁止商家使用“红蓝黑”为底色的店铺招牌。一时间,以红底白字为特征的“蜜雪冰城”招牌被改为绿色,就连医院的红十字标志也被换成绿色,引发众多网友热议。

  店铺招牌设置,在遵循《中华人民共和国广告法》《城市市容和环境卫生管理条例》《城市户外广告和招牌设施技术标准》等法律法规的规定下,在符合内容健康、设置安全等要求的前提下,招牌内容由设置人自主设计理所当然。然而,三河市相关部门“一刀切”禁止店铺招牌使用“红蓝黑”底色,不仅让招牌变了色,还让权力越了界。

  其一,人民城市人民建,人民城市为人民,这本是开展城市管理工作的出发点和落脚点。但该事件中的城管部门以“市政府要求”为名,要求商户更换门店的红、蓝、黑招牌颜色。同时,市场监管部门也介入“助力”店铺招牌整改,让商户苦不堪言、不敢不听。在事件发酵初期,面对媒体“为何要更换”“相关依据在哪”等疑问时,相关部门仅以“有关部门会有文件下发的”“就是先行一步在改这个东西,按照城市规划”的答复草率了事,无凭无据、强制拆除,这样的管理方式,究竟是为人民管城还是给百姓添堵?

  其二,该起事件中,多名商户向媒体提及《广告牌匾设计引导》,其内容出自2024年底三河市发布的《三河市城市规划建设管理导则》。该导则对广告牌匾设计进行了指引,如“牌匾底色可选用如浅咖色、浅灰色、玫瑰金、棕榈金色、闪金色、米黄色、浅黄色、橘黄色、象牙白等”,其中广告牌匾设计负面清单还指出“除国际国内连锁品牌,不允许用红蓝底色或字样”。然而,导则仅是指导性文件,不能作为法律依据,城管部门却执行得如此彻底,还额外禁止了“黑色”底色。如此闹剧,源头是不合理的导则,本质是当地相关部门的“思想僵化”和“权力任性”。

  其三,目前部分店铺招牌已重新更换,这场闹剧终于被制止,但仍有许多问题有待回应:更换店铺招牌需要费用,这笔损失由谁来承担?为何要更换店铺招牌颜色?又为何禁止“红蓝黑”三种颜色?截至4月16日下午,当地有关部门依然沉默以对,尚未明确具体措施。这样的回应,不仅损害了政府的形象,还削弱了群众对政府的信任。“有错就要认,挨打要立正”,当出现错误,发生问题,勇于承担责任,积极解决问题,才是应该有的姿态。

  店铺招牌被改色的事件不是孤例。2019年,上海静安区某街道路边店铺,被整体换成“白字黑底”的招牌,被网友吐槽是“墓地风格”,后被责成整改;2020年,西安某街道的商铺,一个月被强行更换3种颜色的招牌,引发商户吐槽;2023年辽宁沈阳一条街商铺门店招牌统一黑底白字,引发热议。前车之鉴,就在眼前,但三河市仍然重蹈覆辙,实在不该。

  店铺招牌,是商家品牌的展示窗口,也是城市形象的重要组成部分,对其进行管理,使其更加符合时代的发展,是必要的,但不能是随意的,应当在合法合规的框架内进行。当城市管理拥抱更多“包容色彩”,城市发展才能凝聚更加多元的光彩。