广州南沙设立“行政执法监督员” 以“五维监督”优化法治化营商环境 2025年10月17日  

  

  

  

  广东建设报讯 记者姜兴贵,通讯员黄正亮、韩宁、曹厚捷、钟碧红报道:“叮咚!某工程公司涉嫌违法分包案,距办理截止仅剩5天,请督促经办人加快推进”。近日,广州市南沙区万顷沙镇综合行政执法大队执法监督员苗部辉,收到“广州市一体化行政执法平台”弹出的红色预警,他第一时间联系该案具体经办人,启动案件超期防控流程,在规定的时间内完成了案例办理。这是南沙区综合行政执法局(城市管理局)首设“行政执法监督员”履行监督的一个画面。

  今年以来,南沙区综合行政执法局以形象监督、行为监督、复盘监督、法治监督、执纪监督等“五维监督”,积极推进优化法治化营商环境,当好企业的“首席服务员”。

  据介绍,南沙区制定全市首部《综合行政执法行为规范》,对执法用语、着装仪容、执法纪律、执法程序、信息公示等环节予以规范,防止和克服了“门难进、脸难看、事难办”等不良现象。同时,在全市率先开展“亮码入企”工作。截至9月底,区综合执法系统共产生“入企亮码”记录893次,做到“无事不扰”“无批不查”“无亮不入”,基本杜绝随意检查的现象。

  为落实有错必究的复盘监督,南沙区综合行政执法局每月组织复盘农业、住建、房管、城管等10个领域的线索处置与案件办理情况,重点整治有案不立、重案轻罚、轻案重罚等问题。截至9月底,复盘案件672宗,未发现违反规定、程序及违纪违法行为。回访行政处罚案件,当事人满意率达98%。

  在充分考量案情、企业经营状况及承载能力基础上,南沙区综合行政执法局根据企业申请,依法对逾期未缴纳罚款的10家企业减免加处罚款24万元、同意企业延期缴纳罚款3家(次),有效缓解了企业的经济压力。

  针对执法过程中发生的“小鬼难缠”等不正之风和腐败问题,全区综合行政执法系统开展“优化营商环境,提升执法水平”专项整治,处理、处分违纪人员5人次。

  此外,该局在实施“五维监督”的基础上,还探索实施“行政执法观察期”“经济影响评估”“承诺从宽”等执法方式,进一步深化柔性执法包容审慎监管。