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深圳都市圈包括深圳、东莞、惠州、河源和汕尾这五个城市。这五个城市2019年GDP加起来达4.27万亿元,约占广东省的40%。2019年末常住人口3290.39万,约占广东省的28.56%;土地面积3.72万平方公里,约占广东省的20.7%。 目前,在深圳、惠州、东莞的交界处已经形成了一个跨行政区的城市经济带,人口达到1000万。深圳积极谋划加快建设深圳都市圈,提出制定实施深圳都市圈发展规划,以深莞惠大都市区为主中心,以深汕特别合作区、河源都市区、汕尾都市区为副中心,形成中心引领、轴带支撑、圈层联动的发展格局。 深圳“十四五”规划中提出,进一步推动深圳协同东莞、惠州强化临深片区产业、基础设施、公共服务等优化布局,共同打造具有全球竞争力的电子信息、人工智能等世界级先进制造业产业集群。同时,加密都市圈交通网络建设,规划建设1000公里地铁、1000公里轻轨和城际铁路、1000公里高快速路,促进国家铁路、城际铁路和市域(郊)铁路、城市轨道对接融合,与周边城市构建半小时交通圈。 深圳市域中心城的面积小,建设开发强度大。随着深圳产能外迁趋势加强,将给惠州、河源、汕尾等地带来产业发展机遇。深圳都市圈已初步形成了“深圳研发、总部+莞惠河汕生产制造”产业链条,特别是电子产业已成为世界级集聚基地。 同时,今年的惠州市政府工作报告中首次明确提出融入深圳都市圈。专家认为,深圳都市圈市场活跃,企业有活力,企业跨市的联系也很紧密,如华为总部在深圳,终端基地在东莞,很多供应商在惠州。随着都市圈建设,预计未来深圳的公共服务覆盖范围和力度会加大,比如深圳的城际轨道会进一步延伸到惠州、东莞,加快推进公共服务一体化。 珠江口西岸都市圈:发挥与海外联系优势 早期的珠中江经济圈迈入珠江口西岸都市圈新时代。 珠江口西岸都市圈具体范围尚待进一步明晰,据推测,如果纳入珠海、中山、江门、阳江四地,那么这个都市圈总面积将超过2万平方公里、常住人口超过1200万,GDP总量接近1.1万亿元(以四地2019年末数据统计)。也就是说,规划中的珠江口西岸都市圈面积,将接近广州的3倍、深圳的10倍,人口几近相当。 在广东省2020年重点建设项目计划中,有多个交通项目涉及珠江口西岸都市圈主要城市互联互通,如连接珠海、江门的黄茅海跨海通道;构建集高铁、城际、城市轨道交通一体化的江门珠西综合交通枢纽江门站。行业专家指出,与广州都市圈、深圳都市圈相比,珠江口西岸都市圈缺少核心城市。珠江口西岸都市圈需发挥与海外联系更广的特点,更加注重从顶层制度设计和政策协调方面促进都市圈内城市抱团发展。 国家发改委宏观经济研究院原副院长马晓河接受采访时表示,在编制都市圈发展细则时,更应强调该区域特色产业以及与周边都市圈的融合协调,当区域内多个都市圈展现联动发展的共振效应时,协同发展便成为都市圈自身迈向更高质量发展的进一步选择。 汕潮揭都市圈: 以高度融合走内生发展之路 汕潮揭都市圈的空间范围涵盖了汕头、潮州、揭阳三市汕潮揭三市文化交融、习俗互通,人民百姓一家亲。汕头市为国家经济特区、广东省域副中心城市,潮州市为国家历史文化名城,揭阳市为广东重点石化产业城市。地区民营经济发达、人口密集、外来人口较多。汕潮揭都市圈位于广东省沿海经济带上,沿线社会经济发展潜力大,后劲强。 据统计,2019年汕潮揭都市圈生产总值5877亿元,人均生产总值4.07万元,占全省比例5.5%,土地面积11118万平方公里,占全省6.2%,2019年常住人口1433万,人口密度每平方公里1289人,为全国平均水平的20倍以上,人口聚集度超高;沿线城镇化率高达75%,高于全国整体水平,区域内人口流动频繁。 在全省各城市集群中,目前汕头、潮州、揭阳三市间的融合程度是最高的。业内专家分析;将汕头作为汕潮揭都市圈的核心城市,认准汕头自身定位和责任,在国家和省对汕头一系列扩权赋能的政策支持下,继续探索欠发达地区谋求高质量发展的道路,进一步积聚内生动力和活力,带动汕潮揭都市圈和粤东、粤东北地区经济社会共同进步。 湛茂都市圈:建立城市间对话协商机制 湛茂主要包括湛江和茂名两个城市,都市圈核心区人口约800万,建成区面积1000平方公里,GDP超过1.5万亿,是广东仅次于珠三角的第二大经济中心,工业发达、科技强大、商业繁荣、文化多元、旅游热门。 随着湛茂都市区崛起,北部湾城市群上升为国家战略,湛江国际化程度迅速提升。湛江已被定位为全省的省域副中心城市,肩负龙头之功效。 近年来湛江和茂名的交通得到极大改善,为都市圈的打造提供了先决条件。随着2018年深茂铁路的开通,整个粤西地区结束了不通高铁的历史,茂名、湛江到广州、珠三角的时间从5小时压缩到2.5小时,实现了融入珠三角2小时经济生活圈的愿景。而另一条高铁,广湛高铁已经开工建设。通车后,广州至湛江通勤时间将由原来3个多小时缩短至1个半小时以内。同时,湛江机场迁建项目目前也正在推进中,茂湛高速也已开工建设。作为连接茂湛两市与珠三角的交通大动脉,茂湛高速改扩建后将使湛茂都市圈与珠三角之间的通行变得更加顺畅。 2020年6月,湛茂阳三市签署了《协同推进现代化沿海经济带西翼高质量发展合作框架协议》,湛茂两市签署《空港经济区框架协议》,并一致同意以轮流主办的形式,定期召开三市联席会议,加强交流、合作发展。根据会上签订的协议,湛江、茂名、阳江将充分整合发挥三市优势,优化区域资源配置,共同服务对接“双区”“双城”,凝聚起协同发展的磅礴力量。三市将加快形成常态合作机制,通过统一市场建设、基础设施一体高效、公共服务共建共享、产业专业化分工协作、生态环境共保共治,推动现代化沿海经济带西翼高质量发展,为广东构建“一核一带一区”区域发展新格局、开创现代化沿海经济带东西两翼比翼齐飞新局面作出粤西贡献。 本版撰文:广东建设报记者 刘洁
