陈敬德：莫道基层池水浅，成才胜过大学堂

　　2019年11月，陈敬德荣升为揭阳市榕城区城市管理和综合执法局市政设施管理股股长。这位入职以来就一直在基层摸爬滚打、一干就是12年的老城管队员，先后担任过3个中队的中队长——基础薄弱期待变先进的中队、执法地域情况复杂的中队、整治任务最重要求最高的中队，他都经历过，一次次不辱使命、不负重托。记者在采访时，则更加注重从他那“粘泥土、带露珠、冒热气”的成长经历，解读其成功的密码：莫道基层池水浅，成才胜过大学堂。

　　在处理复杂问题中掌握“亮剑”方法

　　身为基层执法队长，陈敬德始终坚持以理服人、依法办事。为此，他坚持带领队员常态化学习专业知识和法律法规，钻研新时代基层治理课题。不断地结合实践“充电”，使他及其队友在一线执法中，能够综合运用法治、德治以及启发引导群众自治等手段。工作中如鱼得水，从不失手。

　　有时也会遇到故意扰乱执法的行为，但他敢于理直气壮“亮剑”，挺起腰杆执法。2019年9月15日晚，执法中队巡查至榕华大道时，一家以为城管已经下班了的商户违规占用人行道摆卖塑料制品。队员上去劝阻，店主非但不理不睬，还将自己摆卖的物品摔在路上，扬言叫嚣：“我谁都不怕，你们能抓我吗，你们报警吧，最多我就被关十多天！”一时场面混乱。正在处理其他工作的陈敬德闻讯马上赶赴现场，用扩音器告知店主以及外围群众：执法记录仪已详实记录全过程，店家占道经营违反市容管理条例在先，将东西砸在路上引起围观、阻碍交通在后，希望店家以大局为重，马上配合执法收拾占道物品，城管队伍将既往不咎。一番晓之以理动之以情的劝说，店主的情绪也逐渐冷静了下来。陈敬德放下扩音器，向前进一步劝导，同时暗示队员帮忙收拾占道经营物品，有的群众也上前帮忙，事态很快得到解决。

　　围观群众全过程观察陈敬德既秉公办事又不失技巧的执法风格，大加点赞。从此以后，该地段再无类似事件发生。

　　在统筹综合执法中学会“弹钢琴”

　　作为兵头将尾的执法中队队长，这些年来，他多次被组织委以重任，哪里任务重、哪里最薄弱，就出现在哪里，主要在于他善于统筹谋划、协同推进。执法工作千头万绪，而他的工作思路却十分清晰，谁轻谁重、谁缓谁急，把握得准。而且大大小小的事项，经他统筹策划，结合安排，从不漏事，也从无短板，形成事半功倍的效果。而更加难能可贵的是，他能够以党建为引领，以实践锤炼为主渠道，将业务推进与队伍建设有机结合起来，做到两手抓、两手硬，两促进、两丰收。所以，经他带过的队伍，一般都过得硬。正如毛泽东同志强调的领导干部要善于“弹钢琴”，而陈敬德正是从实践中练会的钢琴手。

　　近年来，榕城区委区政府深化执法体制改革，陈敬德根据局党组安排，在正式成立综合执法大队之前，成立综合执法大队筹备组，并兼任筹备组负责人。自筹备组成立以来，陈敬德将大队组建前的近100件准备事项，理得清清楚楚，绘制准备工作统筹图，制订落实计划；然后，胸有成竹、井然有序地推进，确保了高标准完成任务。尤其值得点赞的是，他一边筹备大队组建，一边完成提前下达的任务，受理日常业务。在筹备期间就妥善处理了12345市民信访件和投诉件，深入实地调查处理重大疑难案件，共办理信访和投诉件30多件次，查处行政案件8宗，有效填补了执法体制改革期间的执法空档期，为体制转换顺利过渡奠定了基础、积累了宝贵经验。

　　在为民服务办实事中更加“接地气”

　　2019年11月，陈敬德升任局市政股股长。他说：“业务股室和基层中队的工作差异太大了，我从基层上来，熟悉基层情况，更要重视为基层和为群众办实事、解难题。”他坚持从实际出发，立足本职，深入一线，对全区垃圾压缩站和公厕建设情况和需求情况，进行“地毯式”调研，发现市区的市政设施、便民设施严重缺乏，而且区域分布严重不均。于是，他及时向领导汇报，以“急群众之所急，解群众之所忧”为出发点，努力争取上级的政策和资金支持，牵头推进垃圾压缩站、农村公厕的升级改造。坚持少花钱、多办事、办好事，仅用一年时间，就新建垃圾压缩站17座，环保型公厕62座，有效解决区域生活垃圾转运难和流动市民如厕难等实际问题，赢得了群众良好口碑。（文/誉建业）