李国雄：老先进蕴含的精神气质

　　在公安系统，李国雄曾分别5次获得个人嘉奖和3次荣立三等功。从业二十余年，这样一位老先进在2019年进入城管系统，原担心“水土不服”，不料凭着在公安系统练就的深厚内功，却更加如鱼得水：所带领的团队于2019年、2020年连续两年被评为“先进集体”、文明城市创建专项“先进集体”等荣誉称号；其本人也连续三年被评为“先进个人”。尤其是中山市于2020年8月启动乡镇街道综合行政执法体制改革，李国雄作为东区综合行政执法局局长，坚定地承接并以最快速度理顺了2521项执法事项，初步探索出综合行政执法的新模式，再次彰显了一个老先进的精神气质。

　　记者调研采访发现，在这个朴实的老先进身上，蕴含着三种难能可贵的特质：扛得住、吃得苦和耐得烦。

　　——扛得住。2020年9月13日，东区街道综合行政执法局挂牌成立，这是中山成立的第一个综合行政执法局，肩负着先行先试的重任。面对涉及原来15个部门、2521项执法事项的新局面，机构改革何去何从？个人与集体的关系如何理顺？

　　面对这一光荣而艰巨的任务，李国雄以“顶硬上”的姿态，首先带领以原中山市城市管理和综合执法局东区执法分局城管队员为班底的全体执法队员，加强对法律法规和政策文件的学习，并加强与省司法厅行政执法“两平台”对接。其次，积极与原职能部门对接，阅读相关案例，并做好案件交接。最后邀请有关法律专家上门培训，并向社会招聘法律专业的公务员。

　　态度决定力度，思路决定出路。李国雄以坚定不移的改革态度和科学慎密的工作思路，“三下五除二”打开了工作局面：明确东区街道办集中行使事权下放后的行政处罚权等行政执法职责，以协同作战，高效执法为目标，初步构建了“一张清单管权责、一支队伍管执法、一套机制管运行、一张网格管治理”的综合行政执法新体系得到市领导和相关部门的充分肯定。

　　——吃得苦。执法工作千头万绪，李国雄却以“少年壮志不言愁”的干劲，从市民群众反映强烈的“热点”“难点”“痛点”问题入手，带领全体队员顽强拼搏，确保各项任务落到实处，不断提升执法效能。

　　其中，违建治理是推动城市高质量发展和增进民生福祉的一大举措。2020年，上级要求东区城管配合黑臭水体治理开展大规模拆违整治，在当年6月底前完成。当时治理水域牵涉的村集体物业较多，有5位当事人不理解、不配合，还将东区城管告上法庭。群众不配合，政策将无法落地。前期，李国雄多次带队上门却吃了“闭门羹”。白天不行，晚上登门，他抓住一切机会和当事人讲解黑臭水体治理后将如何改善居住环境、促进村民集体物业创收的重大意义，从群众利益角度出发，以接地气的方式最终让对方理解和支持，进而撤诉。

　　2020年，该局提前超额完成违建治理三年整治任务，累计共拆除违法建设16.45万平方米，完成率288.8%,名列全市第一；完成辖区18条河涌沿岸的拆违工作，拆除面积合计40687.74平方米，优化3567.75平方米，改善河道环境。

　　——耐得烦。东区由于公园多、场馆多、考场多和农贸市场多，人流量大、环境复杂，这给市容环境整治提出了更高的要求。三年来，李国雄在“六乱”整治中，耐得住性子，不厌其烦地逐项逐点抓落实。他以巩卫创文为动力，以“市容环境大整治”、城市管理重振虎威“五化”专项治理等行动为牵引，对多个市容环境问题黑点进行执法，让全区焕发新容。

　　2020年9月，面对辖区“野蛮生长”的共享电动车摆放乱象，他率队前往清理整顿。酷暑难耐，队员们将电动车一台台搬离，一天下来，全身衣服都湿透了，有的队员扭伤了身子还仍然坚持岗位。为根治问题，李国雄亲自上门和运营商磋商，写好保障书确保有序摆放共享电动车，还市容市貌以整洁。在推进市容整治中，李国雄坚持扑下身子抓落实，全面推行“5+2”“白+黑”、错时执法、延时执勤等工作机制，加强日常巡查，大力实施综合治理，开展户外广告牌、蓝天保卫战、违法占用城市道路、清理共享电动车、清理废旧电话亭等市容整治，推动全区市容整治持续升温，辖区市容环境明显改善。2020年，即使疫情来临，全市市容市貌评比，其任职单位仍连续9个月排名全市第一。东区街道领导深受感动，大加赞赏，号召全区部门向该局学习。

　　（文/誉建业）