罗鹤年：学风每随作风实，后劲更伴干劲强

　　大凡参加工作，往往难有脱产深造系统学习的机会。梅州市梅江区住房和城乡建设局执法一股股长罗鹤年，1998年参加工作，金融专业出身的他却干起城管执法。二十多年来，他坚持以实践为主渠道，珍惜一切机会，持之以恒自学；尤其是近年来，他以“强转树”为动力，用转变作风带动学习，用真抓实干增强本领，如今已是梅州市城管执法颇有名气的行家里手，先后五次年度考核被评定为优秀并三次被评为优秀党员。

　　人无压力难成才

　　罗鹤年从一名城管执法的“门外汉”成长为一个“明白人”，经历的是一条看似寻常却充满艰辛令人钦佩的自学之路。入职之初，他背负着巨大的压力。然而，骨子里不甘平庸的他，不像少数人那样甘于“打酱油”，而是自觉将压力转化为自学的动力。他坚持目标导向，制订了自学计划，设置了掌握相关法律法规知识不断进步的三级台阶；坚持任务导向，任务当前，他总是加班加点临阵磨刀，钻研相关；坚持问题导向，在执法实践中，注重寻找自己的知识盲区、能力短板和经验缺陷，然后加紧补课；坚持环境导向，他喜欢与法律专业的人相处共事，与比自己强的人探讨问题，久而久之产生了“近朱者赤”的效果。

　　罗鹤年的过人之处还在于，当工作上手以后，他能够主动给自己寻找压力。比如，单位每年组织的一系列“城管进社区”“送法下乡”等普法宣传活动，他总是积极报名参加。这可是现场检验自己法学知识和水平的考试；尤其是那些面对面的咨询活动，他不怕丢丑积极参与。正是在这一系列的活动中，他不断得到了锻炼提高。

　　“首先是我多年来注意从一线执法中积攒经验，其次是参加单位的各种学习活动和专业培训，再有就是根据一线执法中遇到的实际案例，与平时所掌握的相关法律知识进行结合研判，还有就是参照各地各类案例所进行的分析学习，这就是我积累法律专业知识的渠道。”罗鹤年的访谈，折射了“有志者事竞成”这一朴实的道理。　　

　　事不总结难提高

　　罗鹤年在工作上，从来就是个“拼命三郎”。上级赋予的执法任务，他从不推托，哪怕任务再重、困难再大，都坚决执行，尽最大努力完成好。“强转树”这几年，经他的手办过的案子，大大小小共有60余宗，没有一个引起行政复议或行政诉讼。

　　越是复杂的案子，他越会深入研究、慎密实施，确保万无一失。“强制拆除违法建筑的难度肯定是很大的，会遇到当事人不配合甚至抵触反抗等问题，即要疏通当事人的情绪，又要防止各种意外的发生，还要做到依法依规”。梅州市马鞍山公园内的四栋违法建筑的依法强制拆除案，令罗鹤年印象深刻。为了完成四栋违法建筑的依法强制拆除工作，罗鹤年事前研读了4部相关法律100多个法条；前前后后与当事交流座谈20多次以法说理，以梅州的公益建设、梅州市民对靓丽公园的需求等市政民生话题为切入点，一点一点做通当事人的思想工作，对当事人动之以情、晓之以法，最终争取到他们的理解和配合，严格依照法律程序予以强制拆除。

　　他经办了那么多案子，为什么没有失手过？他告诉记者，其实自己经手的有些案子，办得并不理想，但他有一个及时总结经验教训的习惯：每当办结一个案子，他都会进行回顾思考，哪些经验应当吸取和坚持，哪些瑕疵可以避免以后应当改正。正是这种善于总结思考的习惯，帮助他日积月累成长进步。　　

　　路不探索难创新

　　面对新征程、新任务、新挑战，罗鹤年是一个勇于开拓创新，敢于挑战难题的人。面对棘手的执法案件，他善于综合运用网格化执法巡查、数字化城管、群众投诉举报和第三方航拍技术服务项目变化检测等手段，从“天、地、网”三个维度调查取证，以铁的手腕、新的举措，创新违建治理。

　　2020年7月17日上午，一架空客H125直升机从梅城院士广场缓缓起飞，标志着梅江区正式启动第三方航拍技术监测违法建设。罗鹤年与执法队员们充分利用卫星遥感、机载三维激光雷达和城市视频监控等技术手段消除监管盲点；同时综合运用网格化执法巡查、数字化城管、群众投诉举报等手段，优化整合执法队伍力量，全面摸清违法建设底数。目前，在罗鹤年的推动下，梅江区执法队伍健全完善了“天上看、地上查、群众报、视频探”四位一体的综合监管体系，基本做到监管全覆盖，能够有效地将违法建设控制在萌芽状态，确保新的违建零增长。

　　（文/唐培峰）