3000公里天然气主干管道通达21个地市

　　广东建设报讯  记者廖惠康、通讯员粤环宣报道：从“十二五”到“十三五”，广东碳强度累计下降超过40%，2020年碳强度为全国第二低位，仅高于北京。“十三五”期间，广东省完成的下降指标是22.35%，超额完成国家给省下达的任务。在近日举行的广东省生态环境厅例行新闻通气会上，省生态环境厅气候与交流处处长洪建武表示，广东省通过三大抓手，助推“双碳”目标持续走在全国的前列。

　　国家碳强度考核屡获“优秀”

　　2020年9月22日，习近平总书记向全世界宣示了中国的“双碳”目标，就是力争于2030年前实现碳达峰、努力争取2060年前实现碳中和。广东省是国家第一批低碳试点省，也是国家7个碳排放权交易试点之一，广州、深圳、中山分别是国家第一批、第二批和第三批的低碳试点城市。

　　洪建武表示，省生态环境厅持续扎实推进应对气候变化工作，立足经济发展新常态，先后发布多项控制温室气体排放领域规划和工作方案，充分发挥绿色低碳引领生态文明建设和增强可持续发展能力的作用，积极探索低碳发展体制机制，低碳减排工作取得显著成效，超额完成了国家下达的单位地区生产总值二氧化碳排放量（简称碳强度）下降约束性指标，连续多年在国家碳强度考核中被评为“优秀”，在全国应对气候变化工作中发挥了先锋模范作用，成为推动绿色发展和生活的先行地。

　　据介绍，广东省的碳强度能够有这么大的下降幅度得益于绿色低碳发展。绿色低碳已经成为广东省产业转型升级的一个内生动力。一是服务业已经成为广东省经济的第一大产业，初步形成以战略性新兴产业为先导、先进制造业和现代服务业为主体的产业结构。二是非化石能源消费比重翻一番。通过有序发展气电，加强天然气主干管道、LNG及城镇燃气管道建设，提高天然气供应能力，广东省天然气利用率大幅提升。截至2020年底，全省天然气供应能力约470亿立方米/年，天然气主干管道约3000公里，通达21个地市。三是率先形成全方位多层次的低碳试点体系。从省到市、县（区）的低碳试点；从宏观层面的省、市、县（区）级温室气体清单编制及低碳发展规划，到微观层面的低碳产品、社区、园区；从抓住重点行业、重点碳排放源的碳交易，到普惠公众百姓、涵盖城镇农村的碳普惠；从国际前沿的碳捕集封存利用技术，到领先全国的近零碳排放区试点工程，广东开展了全方位、多层次的低碳试点。

　　碳排放权交易额居全国首位

　　在碳排放权交易方面，目前广东碳市场年度排放配额总量达4亿吨左右，配额规模排名全国第一、全球第三（仅次于欧盟、韩国碳市场）。经过六年多的不断探索，广东逐步将占全省碳排放约65%的钢铁、石化、电力、水泥、航空、造纸等六大行业约242家企业纳入碳市场范围，交易量及交易额均居全国七个试点碳市场首位，是法规体系健全完善、监管真实有效、市场主体参与度高的区域碳排放权交易市场。截至2021年7月31日，配额累计成交量达1.96亿吨，成交金额达44.5亿元，均居全国各区域碳市场首位。

　　据介绍，广东省碳交易有两个特色亮点：一是实行配额有偿和免费发放结合。电力行业免费配额按95%发放，钢铁、石化、水泥、造纸、航空行业免费配额按97%来发放，控排企业根据自身配额盈缺情况自愿参与拍卖，提高控排企业碳资源有偿意识。二是与碳普惠制结合。目前广东省开发并运营碳普惠兑换等3个平台，截至2020年10月初，碳普惠平台微信服务号关注人数18.8万人，平台商城累计提供约220种商品，累积发放碳币约250万个，累计兑换碳币29万个。

　　此外，广东省把碳普惠机制跟碳交易机制打通，通过更严格的自愿减排核证，让符合条件的核证自愿减排量（即PHCER）能够进入到广东的碳交易市场，在这个过程中很多山区、贫困地区的林业碳普惠都是通过这种方式进入到碳交易市场，为精准扶贫和践行“绿水青山就是金山银山”理念做了一个有益的探索。碳普惠已经成为精准扶贫、生态补偿，推动节能减排、新能源发展，普及公众低碳意识的重要市场机制，充分发挥市场对资源配置的主导作用。