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松山湖玉兰女子中队持续开展垃圾分类“五进”宣传活动 |
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莞城街道城管分局摆摊设点现场宣传垃圾分类 |
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望牛墩城管分局进校园宣传垃圾分类 |
文/ 刘洁 管佳 东莞如何进一步推动生活垃圾分类提质扩面？在人口超千万的特大城市，如何充分调动全民养成垃圾分类习惯？面对新的问题和挑战，东莞勇于创新，打造“千点示范工程”助力垃圾分类提质扩面，用最务实最有效的基层实践，努力为全国垃圾分类贡献“东莞经验”。 近年来，东莞结合当地实际，积极推动生活垃圾分类理念深入人心，不断提高城市管理的精细化管理水平，形成了一批可复制、可推广、可借鉴的样板，成为全国城管建设的先进典范。 1 加强分类指导，打造“千点示范工程” 为发挥行业及属地管理两个维度的最大效能，突破当前东莞市垃圾分类覆盖面窄的“弱项”，接下来，东莞市将重点打造“千点示范工程”，对物业小区（不少于450个）、餐饮机构（不少于200个）、酒店住宿（不少于100个）、学校（不少于200个）、医疗机构（不少于100个）等5大重点场景打造1000个示范点，由东莞市垃圾分类办总牵头，东莞市住建局、教育局、卫健局、商务局、文广旅体局、市场监督局按线协调，有关行业协会配合，落地镇街具体组织实施，通过千点示范创建的载体，构建和形成“属地+行业主管部门”齐抓共管垃圾分类的工作格局，以实现垃圾分类工作更深、更实、更好的发展。 为落实“管行业必须管垃圾分类”的部署要求，据介绍，自2020年以来，东莞市生活垃圾分类工作已按照“3+3”（即莞城、松山湖、滨海湾为全面试点，南城、东城、万江的三分之一社区为试点）和“1+1”（即其余各镇一个中心区和一个村为试点的布局），全面铺开生活垃圾分类工作。 根据东莞市今年第二季度生活垃圾分类评估情况中“3+3”示范片区评估结果显示，莞城、万江、南城、东城、松山湖等5个街道（园区）中，排名第一的是莞城街道。其中，滨海湾新区目前仅有一栋综合办公楼，按照指标体系分析存在一定特殊性，因此不进行评分。根据“1+1”示范片区评估结果显示，28个镇排名第一的是凤岗镇。整体上，东莞市大部分园区、镇街的成绩处于中等水平，初步建立了生活垃圾分类制度和设施保障，分类工作初显成效。 据了解，莞城街道已经完成4个生活垃圾转运站的改造升级、5000个垃圾桶标识改造和17台环卫作业车辆“桶车同色”改造，投放生活垃圾四分类投放亭124套、分类收集桶570个、定制分类收集专用电动三轮车61台，建成1座40吨/日处理能力的就地厨余垃圾处理站，初步形成了满足全街道垃圾分类现状的分类收运体系。 接下来，东莞将持续开展垃圾分类季度评估和“红黑榜”月度评选，推进“3+3”“1+1”生活垃圾分类示范片区建设，松山湖、滨海湾新区、莞城街道实现全区域实行垃圾分类，四个街道共创建66个生活垃圾分类示范社区。同时，重点抓实住宅小区的垃圾分类工作，因地制宜推进“楼层撤桶”“定时定点投放”等工作，到2021年底，全市共创建450个生活垃圾分类示范小区。 2 加快补齐短板，完善分类收运处理体系 据介绍，东莞在推进城市生活垃圾收集和处理方面工作成效显著。其中，东莞成为全国少数生活垃圾分类实现“全焚烧、零填埋”的城市之一，目前建有5座环保热电厂（最大处理能力达14250吨/日），生活垃圾保持100%无害化处理。 与此同时，东莞同步建立了初具规模的其余三条处理链，有效形成生活垃圾分类四大循环链条。具体来说，厨余垃圾方面，采取集中与分散相结合的方式，市一级两座大型集中式厨余垃圾处理厂处理量达400吨/日，镇一级建设39个厨余垃圾就地处理设施，新增近750吨/日的厨余处理能力。有害垃圾按照“镇收集、市运输处置”模式，全市共建有34个有害垃圾临时贮存点（年内将建成500个标准化收集点）、配置10辆专用收运车辆、1个有害垃圾收贮分拣中心，实现有害垃圾闭环管理。可回收物按照“政府主导规范、市场化有序运营、方便居民群众”的思路，全市建设830个（年内将突破1000个）可回收物便民交售点。 坚持“前中末端齐发力共推进”“后端处理设施倒逼前端分类”两大原则，强化前端、中端、末端各环节的有序衔接。推进市区厨余垃圾处理厂（远期）、东莞市有机废弃物资源综合利用中心及海心沙环保热电厂项目建设，同步继续推进厨余垃圾就地处理设备运营，提高末端处理能力。同时，在垃圾分类末端处理能力不断完善的基础上，东莞市垃圾分类办将大力推进前端便民投放、有效收集工作，在全市设置1000个可回收物便民交售点、500个有害垃圾投放收集点，解决源头分类效果差的问题。 据东莞市垃圾分类办副主任胡孔齐介绍，在投放环节，在小区垃圾分类方面，莞城、松山湖等镇街试了很多办法，东莞市分类办总结成“六步走”，即成立领导小组、设置分类设施、开展有效宣传、实施分类投放、进行双“21”桶边引导、严格分类收运。“七要素”包括领导组织要建立、规划布点要科学、宣传队伍要组建、扫楼入户不可少、双“21”引导是关键、清运保洁要跟上、混收混运不可有，通过敲门入户、定向回访、桶边引导、光荣榜评比等方式，调动物业小区和住户的积极性。在收运环节，各园区、镇街要制定4条分类收运网络，使用4种分类收运车辆进行收运，市民可以通过收运车辆的颜色和外观来监督是否分类运输，严禁出现分类后的垃圾混合运输的情况。在处理环节，一是要做好生活源有害垃圾的单独收集、暂存、收运、转移，严禁将工业废物混入生活源有害垃圾收运体系。二是要持续加强对厨余垃圾就地处理设备排放的监督检查，对油、水、渣、气等衍生物做到运转有序、达标排放、台账溯源、责任人明确。 3 镇街各出“奇招”，营造垃圾分类全民参与良好氛围 为积极推进东莞市生活垃圾分类全面覆盖，推动居民逐步养成垃圾主动分类的习惯，各镇街各出“奇招”，着力营造垃圾分类全民参与良好氛围。 茶山：从源头到末端，打通垃圾分类“全链条” 今年一季度，在东莞首次生活垃圾分类工作“1+1”示范片区评估中，茶山位居全市第一。近年来，茶山镇高位推动生活垃圾分类工作，加强宣传引导、示范引领、项目引接，以标准化、智能化、市场化、资源化为方式，从源头到末端打通“全链条”，推动生活垃圾分类工作走在全市前列。 精准分拣，推进标准化垃圾分类。茶山镇制定出台《茶山镇生活垃圾分类三年行动方案》，发布分类标准，统一分类设施的标志、标识和颜色，明确了分类投放、分类收集、分类运输和分类处置的操作规范，推进全镇公共机构生活垃圾分类全覆盖，重点开展示范片区建设，促进生活垃圾分类标准化、示范性。同时，科学设置了127个美观的四分类生活垃圾分类投放点，配置了四分类垃圾桶1054个，派发了厨余小桶2.6万余只，实行定时定点投放，误时投放点24小时开放。 推动智能化垃圾收运。为有效监管生活垃圾收运，茶山镇针对不同的垃圾开展不同的收运模式，并开发了“花香郁兰茶山”小程序，做到分类收运互联互通、精准及时。厨余垃圾收运实行信息化管理，可随时掌握厨余垃圾收运车辆、收集点、垃圾重量等信息，实现厨余垃圾收运全过程监管。 推进资源化垃圾末端处置，把垃圾变为资源进行再回收利用或焚烧发电。 莞城：创新实施生活垃圾“公交车式”点对点直运 莞城通过加大基础设施设备投入力度、实施生活垃圾“公交车式”点对点直运、实施可回收物分类快速处置等举措，走出一条具有莞城特色的垃圾分类路子。莞城城管分局大胆创新，改变生活垃圾传统收运模式，实施生活垃圾“公交车式”点对点直运，即由市场化专业公司进行运作，配置足够的垃圾收运压缩车，将莞城范围的物业和住宅小区作为收运点，参考公交车式运作，安排垃圾收运压缩车沿着设定的路线行走（结合路况安排处理能力不同的收运压缩车进行搭配），每到一个物业住宅小区即为一个收运点，直接将小区的生活垃圾装上收运车进行压缩，收运压缩车满了即可离开路线前往焚烧厂。 莞城城管分局局长张毅刚表示，实施点对点收运模式，一方面提高了生活垃圾收运效率，减少了运输途中的二次污染，并大大降低了工人运输途中的交通安全隐患；另一方面，转运站承载的垃圾量减少，可压缩转运站数量，莞城转运站已从原来在用9座减少至4座，同时相应产生的异味和污水也会减少，转运站整体环境得到提升，对周边居民生活环境影响降低。 同时，实施可回收物分类快速处置。大力推行生活垃圾分类，充分利用停用闲置的可园生活垃圾转运站，将其改为可回收物交售站点，内部设置收购区、数据展示区、垃圾分类宣传展示区、分类存放区等，并配备智能电子回收秤及交售点视频监控系统。 东城：“井”上添花 绘出垃圾分类新时尚 井盖变成画板，用创意涂鸦向市民群众传播着绿色环保、垃圾分类、低碳出行等环保理念。近日东莞市东城街道举办的“井”上添花大型街头涂鸦活动受到了广大市民群众的关注。为进一步加强居民的垃圾分类意识，东城城管分局结合城市管理精细化示范街创建行动，“井”上添花活动以各种卡通图案配以文字的形式在街头井盖上涂鸦进行宣传。涂鸦活动从设计、构图，到勾勒图案、填充颜色等各个环节都由专业老师带领下，由参与人员自主完成。经过一系列的垃圾分类宣传活动，东城城管人员现场协助亲子家庭，指导他们更快更好地完成自己的“井”上添花作品，创作一个属于自己的小井盖。 创新有趣的涂鸦活动让众多参与市民乐在其中，他们纷纷表示，这种有意义的绘画活动让整个社区都变得更加美好了，以后还要继续参与。不少小朋友称，以后路过自己亲手绘制的井盖，也会感到自豪。两期“井”上添花活动下来，辖区的内部道路井盖通过参与人员的创意与设计，焕然一新，既宣传了垃圾分类知识，又将原本黯淡无光的井盖变得生动活泼起来，成为东城一道道美丽风景线。东城分局局长古照容表示，东城垃圾分类办每周一绘的东城“井”上添花特色垃圾分类宣传活动将作为一项持续性的公益活动，让广大市民等车不孤单，色彩相陪伴，垃圾分类永相随。 松山湖：寓教于乐将垃圾分类与趣味游戏巧妙结合 松山湖玉兰女子城市执法服务队在幸福花园小区开展垃圾分类“五进”宣传系列活动，布置了“垃圾分类我能行”“垃圾分类飞行棋”等互动项目，将垃圾分类与趣味游戏巧妙结合，由松山湖玉兰女子执法服务队与志愿者们在游戏过程中充当裁判员，吸引了众多居民参与。在活动过程中，针对部分居民对垃圾分类存在“不了解、不明白、嫌麻烦”的心理，女子队用通俗易懂的语言向大家介绍生活垃圾分类收集、终端处理的相关知识，加深居民对生活垃圾分类各环节的认识。松山湖玉兰女子执法服务队相关负责人表示，垃圾是放错地方的资源，是资源变现、保护环境的重要环节。松山湖城管分局将持续开展垃圾分类“五进”宣传活动，让园区市民充分认识垃圾分类的意义所在，使环保理念牢记于心。 石碣：召集30000名垃圾分类宣传志愿者 石碣城管分局局长叶毅喻表示：“仅仅依靠城管工作人员上门、进社区普及垃圾分类的知识远远不够，我们需要更多人参与这件事情。石碣城管分局联合镇志愿者协会共同进行走社区普及垃圾分类知识。我们成立了石碣镇垃圾分类志愿服务队，充分发挥志愿者的示范引领作用，常态化开展多种形式的垃圾分类宣传活动，让垃圾分类和志愿服务有机融合，形成垃圾分类全民参与的浓厚氛围。” 据统计，石碣镇志愿者协会共有超过30000名志愿者。石碣城管分局与志愿者们定期联系群众，开展垃圾分类宣传活动，以点带面，使得垃圾分类意识慢慢渗入群众当中。同时发动每个村的考核，以属地担责为原则，让各个基层的干部在村里走、在社区里走，充分调动群众的积极性。同时争取资金支持。扩大垃圾分类设备服务范围，完善垃圾分类设施建设，目前石碣镇内智能可回收便民交售点已突破20处。 桥头：东莞首座生活垃圾分类主题宣教馆揭牌亮相 今年东莞市将在各园区、镇街共打造34个生活垃圾分类主题宣教馆。8月17日下午，东莞首座生活垃圾分类主题宣教馆在桥头镇莲湖公园旁揭牌亮相。宣教馆不仅具备宣传教育、互动体验等六大功能，还集线下、线上、VR“三合一”，让市民在好玩有趣中全方位了解参与垃圾分类。在宣教馆内游览，不仅能通过图片、视频等直观地了解垃圾分类各项知识，还可以通过馆内陈列的VR设备和垃圾分类趣味游戏，让市民在轻松好玩的互动游戏中提高垃圾分类意识。此外，宣教馆还别具匠心开发了微信小程序“玉兰小馆”，市民朋友可以登陆小程序了解展馆详情和有关资讯，参与足迹打卡、趣味游戏、花瓣换糖等互动活动赢取积分换取纪念品。线下、线上、VR“三合一”的形式，让市民全方位地参与到垃圾分类中来。桥头镇城管分局负责人介绍，首座宣教馆的建成，是桥头镇在生活垃圾分类的工作中坚持“三化四分”作为垃圾分类工作的核心目标和指导方向的体现。接下来，宣教馆将开设有关课程，针对八大产生源和不同的人群开展培训和科普，包括为行业群体（政企事业单位人员）提供参观交流的平台，为中小学生提供学习交流的平台，面对公众宣教引导生活垃圾分类处置知识等。 据了解，桥头镇始终坚持以“党建引领，示范引导”“宣教先行，全民参与”的理念推行生活垃圾分类工作。目前全镇公共机构已全部完成了生活垃圾分类示范建设，上半年基本建成5个生活垃圾分类示范小区，镇中心区和山和村生活垃圾分类示范区建设完成进度为约70%，力争在今年全部完成。在后续的运营中，宣教馆还将组织开展各类创意活动，更好地组织推动垃圾分类宣传工作。通过常态化、多样化的各类课程、活动，覆盖更多的人群，做好宣教馆的引流宣教作用，助推桥头镇生活垃圾分类工作落到实处。 自推广垃圾分类以来，群众垃圾分类积极性不高、垃圾分类知识欠缺、生活习惯难改等问题仍然存在。今年，滨海湾城管分局组建咨询服务与宣传队伍，开展垃圾分类“五进”活动,开设宣传讲座,分发宣传册,全方位普及垃圾分类相关知识，并指导创建垃圾分类示范单位，大力推动生活垃圾示范片区建设；大岭山城管分局全力推进生活垃圾分类工作，建立完善生活垃圾分类相关制度，完成了厨余垃圾、大件垃圾、园林废弃物处理点建设，大力推进生活垃圾分类“1+1”示范片区建设；清溪城管分局试行“垃圾不落地”上门收集服务，试行定时定点摇铃上门收集生活垃圾服务，受到市民好评并不断优化完善。垃圾分类主题宣教馆项目、大件垃圾与园林废弃物处理项目已完成选址等前期工作······东莞市各镇街深入推进生活垃圾分类工作入眼入脑入心，创新思路打造了一批可借鉴、可推广的生活垃圾分类“东莞经验”。
