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广州黄埔区大沙街道怡德苑小区10个月加装了10部电梯 穗规资/摄 |
广东建设报讯 记者誉建业报道：近年来，广州坚持以人民为中心的发展思想，着力更好满足人民美好生活需要，聚焦老龄人最期盼、最迫切解决的老旧小区住宅加装电梯这一突出民生难题，坚持党建引领，大胆实践、勇于创新，切切实实纾老旧住宅加装电梯之困，解老龄人爬楼之难。 “电梯一本通”破解加装神秘感 旧楼加装电梯是关系千家万户的“家门口”大事。据统计，截至2021年12月底，广州累计推动旧楼加装电梯总数12362台，稳居全国首位，惠及居民100多万人，人民群众幸福感、获得感明显提高。 广州规划和自然资源局（以下简称广州市规资局）透露，针对老旧住宅加装电梯没有现成政策可循的状况，该局于2012年研究出台了《广州市既有住宅增设电梯试行办法》，在全国率先提出经“双三分之二”业主同意可申报加装电梯的基本条件。在此基础上，2016年重新修订并先后出台《广州市既有住宅增设电梯办法》《广州市既有住宅增设电梯技术规程》，为加装电梯工作提供了更具可行性的技术指引。2019年，又印发了《加快推进广州市老旧小区住宅加装电梯三年行动方案（2019-2021年）》《广州市老旧小区住宅成片连片加装电梯试点工作方案》《广州市老旧小区住宅加装电梯指引图集》等系列加装电梯政策文件。 2021年8月，越秀区黄花岗街水荫路34号大院旧楼增设电梯工程施工现场热火朝天。这里是广州首批推行连片加装电梯的试点小区，18台电梯同时在建。连片加装电梯将过程简化为加装规划编制阶段、前期协商阶段、建设阶段，流程大大做“减法”，居民还能享受“批发价”。 在深入研究全市老旧住宅基本形态后，广州还出台全国首个《广州市老旧小区住宅加装电梯指引图集》，以图文形式，通俗易懂、简洁明了的表达方式，介绍广州市城区内常见十类加装电梯示意图例，展示加装电梯工作全流程办理程序，并提出了加装电梯的解决方案等，破解加装电梯的神秘感，被百姓亲切地称呼为“电梯一本通”，受到社会各界高度赞赏。 精简审批实现“让老百姓少跑路” 老旧小区加装电梯不是一件容易的事，近日，在黄埔区大沙街道怡德苑小区，10个月却加装了10部电梯，让居民们终圆“电梯梦”。如何做到？ 据悉，广州市规资局、黄埔区相关职能部门、街道、社区齐心协力提供服务，区电梯办牵头制定成片连片加装电梯规划设计方案，搭建协商平台调解争议问题，主导和推动协调居民意见、项目审批备案、工程具体实施等具体工作。最终，小区统一批量办理手续，节省了大量时间。怡德苑小区首批4部电梯申报仅用半年即完成规划和建筑施工全过程，还因统一施工管理，大大缩减增设电梯的建设费用。 在加装电梯审批上，广州各区政务中心目前均设立电梯业务受理专窗，全面推行“一站式”服务模式，取消用地审批环节，压缩加装电梯规划许可审批时限，最快可实现5个工作日内核发建设工程规划许可证。 为进一步提高审批效能，结合审批制度改革的具体要求，广州市规资局研究制定了《广州市老旧小区住宅成片连片加装电梯试点工作实施方案》，改变过去“一梯一审批”模式，在全国率先试点“集中申报、统一规划、集中联审、批量施工”的成片连片加装新模式，更进一步简化优化审批流程，试点免于规划许可。目前，广州已完成近83个小区的成片连片规划方案编制，成片批复加装电梯近3000台，开工建设近350台。 党建引领化“烦心事”为“舒心事” 广州还坚持党建引领的群众工作机制，坚持以解难题为导向，实现“烦心事”变“舒心事”。如将加装电梯工作与基层党组织建设、落实驻点普遍联系群众、“四议两公开”等工作机制相结合，协助各社区党组织负责人先后组织近3万名社区党员积极投入到加装电梯的民生工程的服务中；指导各区为百姓提供“一站式”咨询服务，推行成立街道层级的“旧楼加装电梯调解室”，调解加装电梯相关的民事纠纷近1.3万件次，真正做到将服务下沉到基层。 据统计，广州依托民政系统2805个标准化城乡社区村（居）民议事厅，把老旧小区住宅加装电梯工作列为重要议题，积极组织“两代表一委员”、专业社工、社区法律顾问、居民代表等多方主体集中议事，运用公众参与、共同缔造的方法，破解老旧小区住宅加装电梯协调难问题，累计进行加装电梯协商及咨询服务8000余次，推动5315部电梯成功加装，让加装电梯的“烦心事”逐渐变为“贴心事”。 广州还大力开展“加装电梯进社区”“一站式服务送到家门口”等主题党日活动，电梯专班每年组织30余次进社区，60余次悉心答复12345热线来电，为居民讲解审批流程，解读政策法规，会诊难点疑点问题，交流加装电梯经验及做法，共编印并派发《加装电梯宣传手册》43000余份，大力引导居民共同参与幸福社区建设。
