主动靠前服务 优化营商环境

　　广东建设报讯 记者姜兴贵、通讯员罗杰报道：近年，自惠州市住建部门承接消防设计审查验收（以下简称消防审验）工作以来，主动服务、坚守底线，纵深推进“互联网+政务服务”，用消防审验的“减法”，换取市场活力和便民利民的“加法”，以制度创新的“乘法”为优化营商环境提供坚实保障，提速办理建设工程消防设计审查验收，持续提升消防审查验收事项办理制度化、便利化和均等化水平。

　　“放”出活力和快节奏

　　惠州市住建局按照建筑类别、建筑规模和建筑高度等参数，科学调整市和县（区）住建部门的消防审验分工，将工业建筑、装饰装修工程和100米以下的住宅建筑全部划至县区申请，方便群众就地办理。同时，针对已依法审批或备案合格的建筑，其内部建筑面积300平方米以下场所的装饰装修工程，且选用的建筑材料燃烧性能满足国家标准要求的，豁免办理消防验收备案。

　　据不完全统计，惠州市全市“三小”场所（小档口、小作坊、小娱乐场所）约18万家，占既有建筑内部装修300平方米以下（含本数）的装修工程约80%，此次豁免办理，大大帮助企业早投入、早产出、早收益。

　　“管”出公平和高质量

　　在管理方面，惠州市住建局通过创新建立消防技术审查集体会审制度，按照特殊建设工程的规模、复杂程度、重要程度及火灾危险性科学确定会审范围，抽取专家开展全专业技术审查和集体会审，确保消防设计文件经过设计、审图、专家和住建部门人员“四道把关”，有效保障了消防设计审查质量。为深化消防审验制度创新，惠州市住建局成立惠州市勘察设计协会消防技术专业委员会，邀请资深专家作为委员，构建技术争议集体讨论机制。

　　惠州市住建局和消防救援支队还建立工作协调、信息互通等业务工作协作机制，建立贯穿建设工程消防安全事中、事后全过程监管环节的工作制度和机制，实现消防行政审批的闭环管理。

　　“服”出便利和真实惠

　　除“放”和“管”外，惠州住建局也切实做好服务工作。一是建立全流程审批管理平台。积极升级拓展消防审批系统功能模块，探索开展线上全程办理消防验收备案，与施工图审查系统和检测管理平台实现互联互通，部分申请材料自动挂接，让数据“多跑腿”，群众“少跑腿”。二是推动搭建政企沟通桥梁。积极引导消防行业相关企业发起成立惠州市消防行业协会，主动与民政部门沟通对接，确保行业协会顺利成立。三是解决养老服务设施办证难题。2021年，惠州市将解决惠城区11家养老机构“无证经营”的难题作为市住建局十项民生工程之一进行办理。

　　今年，住建、民政和自然资源部门已进行沟通讨论，将进一步加大简政放权力度，主动靠前服务，明确部分养老机构免予办理范围和简便调整建设工程规划使用功能的申请，提高行政审批效能，努力破除养老服务业消防审验申请的障碍。