肇庆新规直面城管难点堵点

　　广东建设报讯 日前，肇庆市城市管理和综合执法局高新区分局执法人员在日常巡查时，发现某商贩未经批准擅自占用某小区门口人行道售卖食品。执法人员责令当事人立即改正违法行为，清理现场的占道物品。

　　但执法人员复查时，发现当事人未按要求完成整改，按照新修订的《肇庆市城市市容和环境卫生管理条例》（以下简称《条例》），执法人员开出《当场行政处罚决定书》，对其处以罚款。

　　据悉，那是《条例》实施首日肇庆城管据此开出的首张罚单。据介绍，《条例》的实施将更好地促进提升城市管理执法工作科学化、精细化水平。

　　新《条例》与旧版相比，首先，将《条例》的适用范围扩展到本市行政区域，具体表述为“本市行政区域内的城市建成区”和“由市、县（市、区）人民政府确定并公布实行城市化管理的其他区域。”

　　第二，此次修订强调以人为本，增加社会力量参与城市管理，构建共建共治共享格局。《条例》明确责任区责任人责任，强调责任区内违反市容和环境卫生管理规定的行为，责任人应当劝阻、制止；不能有效制止的，及时报告有关部门依法处理。

　　最后，《条例》解决了一些城市管理执法长期存在的难点、堵点问题，比如明确规定了空调冷凝水应当接入排水管道；路上井盖产权单位或者管护单位不明晰的由街道办负责管理；任何单位和个人不得擅自在城市道路和其他公共区域设置地锁、地桩等障碍物等等。

　　此外，《条例》还明确了县（市、区）市容环境卫生行政主管部门会同街道办事处（乡镇人民政府）根据需要可以为流动商贩等设立临时疏导区（点），从立法层面规范化、集中化管理流动商贩，破解流动商贩占道经营这一城市管理难题，也体现了以人为本的立法理念。

　　（据广东人民城管）