建立城镇燃气安全管理长效机制

　　广东建设报讯 记者陈克正、通讯员张逸伦报道：9月5日，广东省住房和城乡建设厅印发《广东省城镇燃气安全专项整治燃气管理部门专项方案》（以下简称《方案》）。《方案》提出3个阶段工作目标和15项重点任务，包括严查使用燃气人员密集场所，加快老化管道和设施改造更新等。

　　《方案》要求，严格落实安全生产十五条硬措施，全面落实燃气安全部门监管责任，全面压实企业主体责任，聚焦设施设备环境“硬伤”、制度管理和从业人员素质“软肋”、非法违规行为等事故隐患，认真排查、精准整治，切实提升排查整治质量。

　　确定三个阶段工作目标

　　《方案》指出，在集中攻坚阶段，将对燃气经营企业进行全覆盖、无死角排查，全面整治企业不落实落细安全生产责任制和工作措施、经营“问题气”“问题管网”带病运行等风险隐患；同步加强监管执法，关停一批、清理一批无证经营、违规经营的燃气企业，处罚一批安全生产职责履行不到位的企业及相关责任人，公开一批执法典型案例。

　　在巩固提升阶段，基本完成老化管道和设施的更新改造推动燃气安全监管智能化建设，完善燃气经营许可管理制度和相关法规标准，全面完成已排查出风险隐患的整治，加快构建燃气风险管控和隐患排查治理双重预防机制。

　　在建立长效机制阶段，到2025年底前，进一步完善相关法规标准体系，建立严进、严管、重罚的燃气安全管理机制，基本完成老化管道和设施更新改造任务，监管智能化建设取得积极成效，基本建立燃气安全管理长效机制。

　　排查整治安全风险和事故隐患

　　《方案》还明确了六大类共15项重点任务，其中包括深入排查整治城镇燃气企业经营环节、落实安全生产规定方面的安全风险和事故隐患等内容。对未取得许可的企业从事燃气经营的，要依法责令关停；对城镇燃气经营企业不再符合许可条件或未按许可规定经营的，要依法责令限期改正；对个体工商户未加入已取得许可的城镇燃气经营企业经营瓶装燃气的，要依法予以取缔。

　　同时，对城镇燃气经营企业落实全员安全生产责任制不到位、安全生产管理人员配备数量不足、特种作业人员未持证上岗等情况，要依法责令限期改正，并对企业及主要负责人、相关责任人等依法从重处罚。

　　综合施策提升本质安全水平

　　《方案》提出，要推动落实企业责任、岗位责任，建立安全风险隐患台账清单并实行闭环管理。同时，要完善燃气监管平台建设，加快完善城市燃气等管道和设施隐患应急处置流程办法，健全应急抢险机制，实现燃气安全风险隐患常态化监测、动态化预警、精准化溯源、协同化处置。

　　另一大重点任务为加快老化管道和设施改造更新，要求各地加快更新改造老化和有隐患的城市燃气市政管道、庭院管道、立管、厂站设施及用户设施；结合更新改造工作，加快完善城市燃气等管道和设施运维养护长效机制，定期开展检查、巡查、检测、维护，及时发现和消除安全隐患。此外，还要提高送气服务监管信息化水平，建立本地区瓶装液化石油气送气服务人员信息库，严厉打击无证上岗、违规充装以及超经营许可区域送气等违法行为。