探索实施“房券”“绿券”制度

　　广东建设报讯  据广东省自然资源厅消息，近日，《广东省自然资源厅关于加强自然资源要素保障 助力实施“百县千镇万村高质量发展工程”的通知》（以下简称《通知》）印发。《通知》主要聚焦县域总体发展水平低、土地碎片化程度高、土地利用效率低等问题，围绕“强县、兴镇、富村”目标要求，提出进一步加强县域国土空间保障、强化用地用海用林用矿要素支撑、推进全域土地综合整治、提升资源利用效率等政策措施。同时，《通知》明确提出在全省范围内探索实施“房券”“绿券”制度。

　　《通知》指出，在符合规定程序前提下，57个县（市）的乡镇国土空间总体规划可获优先审批；鼓励各地在乡镇国土空间总体规划和村庄规划编制中探索“留白”机制，以更好地发挥规划统筹引领作用，着力构建县域高质量发展新格局。同时，强化对57个县（市）的资源要素倾斜支持，建立用地用林“指标池”。

　　《通知》提出，围绕低效用地盘活问题，一方面在全省范围内积极推广兄弟省份和佛山市南海区的经验做法，支持各地探索实施“房券”“绿券”制度，大力推动全域土地综合整治，破解土地供需矛盾；另一方面，提出建立节约集约用地奖励机制，从2024年起，按57个县（市）创先、进位、消薄的不同类型，每年对单位国内生产总值建设用地使用面积和下降率加权值（各占50%）排名前三的县（市），分别实行新增建设用地计划指标奖励，推动县（市）节约集约用地，进一步提高用地效益。

　　围绕推动现代化海洋牧场高质量发展，《通知》提出，支持沿海县立足本地优势，创建以现代化海洋牧场为重点的省级海洋经济高质量发展示范区。支持各地在15米等深线以深至领海线的中远海海域集中选划养殖区，实行整体海域使用论证。推行海域使用立体分层设权，支持现代化海洋牧场与休闲旅游、海上风电、海上光伏等用海活动融合发展。

　　据悉，《通知》自印发之日起1个月后施行，有效期5年。

　　（据人民网）

　　名词解释

　　房券

　　“房券”制度，是指在遵循自愿、公平、公开原则的前提下，将被征收房屋等物业按货币补偿金额量化，形成具体凭证核发给被征收人，用以冲抵重新购置物业的费用，并可以给予一定的政策性奖励，切实保障被征收人合法权益。

　　绿券

　　“绿券”制度，指对现状建设用地因不适宜复垦为连片农用地，但通过复绿后符合城市绿地发展或具有一定生态价值，验收后按照一定比例兑换新增建设用地计划指标的奖励凭证。