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东莞城管系统坚持“小微执法”工作模式 |
广东建设报讯 记者姜兴贵、通讯员管佳报道：近日，东莞市城市管理和综合执法局制定推出《东莞市城市管理和综合执法局免处罚清单（市场主体版）》（以下简称《免处罚清单》），明确城市管理领域相关市场主体的“首违不罚”事项，全面推行柔性执法，落实好优化市场营商环境有关举措。 据了解，《免处罚清单》共计23项，主要包括涉及市容环境卫生、园林绿化、市政、燃气、占道经营、建筑施工和社会生活噪声、餐饮油烟等城市管理领域的市场主体事项，细化了各项免罚事项的设定依据、适用情形、免处罚依据、配套监管措施等内容。 东莞市城管局政策法规科负责同志介绍，东莞城管系统将坚持“服务为先、包容审慎”的柔性执法工作理念，结合城市管理“小微执法”工作模式，积极推行包容审慎监管执法，引导市场主体自我改正，主动消除、减轻社会危害后果，让执法既有力度、更有温度。 记者了解到，近年来，东莞城管积极践行柔性执法理念，推进包容审慎执法模式。在去年11月制定印发《包容审慎监管执法“四张清单”》，向社会公开发布一批免处罚、从轻处罚、减轻处罚和免强制清单，近日推出的市场主体版《免处罚清单》，是城管部门适应新形势、响应市民呼声、践行为民服务理念的举措。对于轻微违法的市场主体，将落实“首违不罚”制度，以执法“观察期”制度，广泛运用“劝导教育书”“轻微违法行为包容免罚承诺书”，以及行政指导、行政约谈等柔性执法方式，营造包容宽松、有温度的执法氛围，进一步减轻市场主体负担，激发市场主体活力和社会创造力。 为更好推动《免处罚清单》落地，东莞城管还配套推出《东莞城市管理领域全面推行柔性执法工作指引》，明确要坚持包容审慎监管、落实“首违不罚”制度、落实“谁执法谁普法”责任制、推广“e执法”应用四项工作重点。该工作指引要求全市城管系统要把以人为本、文明有礼、换位思考、法治宣讲贯穿到执法全过程，以柔性服务思维化解城市治理难题。
