■2021年，广州共计发放1.1万张人才绿卡，引进人才入户7.28万人，人才入户增幅达32.6%。资料图

　　去年引进人才入户7.28万人，人才入户增幅达32.6%，　　  彰显对人才的强大吸引力

　　“这么多年来，广州对人才都非常重视，通过多种渠道把人才引进来。”47岁的广州市工贸技师学院教师刘志勇，来广州已经20多年了。2019年底，他凭借网络管理员高级技师的身份，通过技能落户的渠道成功落户广州。

　　近年来，全国各地加大力度吸纳人才留在地方发展。作为国家中心城市、综合性门户城市、粤港澳大湾区区域发展核心引擎之一的广州，秉持着“千年商都”开放、包容、务实的精神，广开进贤之路、广聚天下英才，不断调整和完善人才入户政策，确保各类人才引得进、留得住、用得好。去年广州引进人才入户7.28万人，人才入户增幅达32.6%。

　　■采写：新快报记者 黄闻禹 麦婉诗

　　广聚英才 不断优化完善人才政策体系

　　多年来，广州可谓求贤若渴。2016年，广州在全国率先制定发布《广州市人才绿卡制度》；2019年，广州市委、市政府出台“广聚英才计划”，围绕“湾区所向、港澳所需、广州所能”，打造引领大湾区的人才支持体系；2020年底，广州在原有引进人才入户的渠道上，将“双一流”建设高校本科及以上学历的青年人才入户条件放宽为参保即可入户……

　　精准调整人才引进政策上，广州动作不断。先后出台、更新《广州市引进人才入户管理办法》《广州市引进人才入户管理办法实施细则》等政策，加大对高学历人才、专业技术类人才的引进力度。2019年，广州修订引进人才入户管理办法实施细则。修订后的实施细则放宽了学历类和职称类人才入户的年龄。本科和中级职称由35周岁放宽到40周岁；硕士研究生由40周岁放宽到45周岁；博士研究生、副高职称由45周岁放宽到50周岁。同时，取消了硕士研究生、博士研究生学历、高级职称人员以及择业期内的留学人员入户的社保参保年限限制，上述人员入户在广州市有参保记录即可。

　　修订后的实施细则首次将普通高校应届毕业生接收和入户分离，来穗就业或创业的高校应届毕业生可直接到公安部门办理入户，并将产业领军人才纳入引进人才入户范围。“广州微警务政务服务小程序上就可以办理应届毕业生的入户，直接跟着系统的指引走就好了。”今年年初，大学毕业一年多的邓先生趁毕业证书签发未满两年，提交了入户申请，用了两个多月的时间成功落户。他感慨道：“本以为入户很繁琐，但实际走下来很简单，系统会很清晰地告知你需要提交哪些材料，该走哪些程序，几乎全程都是网上办理，线下只需要去一次政务服务中心核验材料。”

　　今年，广州市人社局更新印发《广州市引进人才入户管理办法实施细则》，进一步优化人才入户流程，并降低落户门槛，进一步敞开人才流入通道。取消本科学历和中级职称入户限制，只需要有参保记录即可。同时，全国首创引进在职人才入户“移动端申报+全流程网办”。

　　据广州市社会科学院与社会科学文献出版社联合发布的《广州蓝皮书：广州社会发展报告（2022）》显示，广州对人才的吸引力不断提升。2021年，广州拥有在穗工作两院院士119名，广州共计发放1.1万张人才绿卡，引进人才入户7.28万人，人才入户增幅达32.6%。

　　今年7月，国家发改委印发《“十四五”新型城镇化实施方案》（下称“《方案》”）。《方案》要求全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制；全面放宽城区常住人口300万至500万的I型大城市落户条件；完善城区常住人口500万以上的超大特大城市积分落户政策。

　　广州市社会科学院城市治理研究所副研究员宁超乔表示，开放落户，不仅是全国层面的政策导向，也是大势所趋，是超大城市户籍的改革方向，这一方向与“新型城镇化”的核心内涵“以人为本”一脉相承。“但在实际操作中，由于户籍制度本身是一项需要中央统筹的工作，而作为人口净流入巨大的超大城市，如果短期内全面开放入户，依靠自身财力可能难以承受，并可能引发一系列随之而来的风险。”宁超乔认为，对于超大城市来说，全面开放入户需要有序推进。

　　她进一步分析，近年来广州一直采取的都是比较“稳”的人口政策，优先补齐公共服务短板，再根据自身财政情况逐步放宽落户门槛。“今年入户政策的调整也是延续这一思路，能够解决广州‘存量’等待落户的人才的落户问题，加快推动农业转移人口市民化进程。”

　　Tip

　　三大类引进人才

　　落户广州条件

　　●学历落户：年龄需在50周岁以下具有博士研究生学历或具有博士学位的人员；年龄需在45周岁以下具有硕士研究生学历或具有硕士学位的人员；年龄需在40周岁以下具有国内普通高校全日制大学本科学历并有学士学位，或具有国（境）外学士学位人员。

　　●职称落户：年龄需在50周岁以下具有高级职称的人员；年龄需在40周岁以下具有中级职称的人员。

　　●技能落户：年龄在40周岁以下具有专业技术人员职业资格；具有技能人员职业资格，高级技师年龄在45周岁以下，技师年龄在40周岁以下，高级工年龄在35周岁以下；从事广州市产业发展急需的行业紧缺工种，年龄在40周岁以下。