竹园岭第一期考古发掘进程航拍照片。

玉玦 竹园岭遗址出土

玉璧形器 竹园岭遗址出土

石璋 竹园岭遗址出土

　　要动土，先考古——

　　广州，美丽花城，首批24座国家历史文化名城之一，文化遗产资源丰富。繁华北京路上，千年古道、南越王宫遗址，与民国骑楼和当代霓虹相映成辉；葱郁小谷围岛，南汉帝陵、广州考古出土“新品”，在与青春大学城的馆校共建中，延续古今传奇。

　　广州，也是中国受现代考古学思想影响最早的地区之一。早在1916年，东山龟岗发现南越国木椁大墓，出土几何印纹陶器和刻字木椁底板等遗物，引起诸多学者关注。1953年初，为配合城市建设，广州揭开大规模田野考古序幕，后被列为全国“城市考古的重要据点”。

　　考古，是通往历史深处的“指南针”，连接过去、现在与未来。新时代，新使命，新担当，在广州现代考古七十年之际，广州市文物考古研究院院长张强禄研究馆员，应邀接受了新快报记者的专访。

　　他表示，广州城市建设，随着发展提速而日新月异，广州考古人一直践行“保护广州文化遗产、传承羊城历史记忆、服务人民美好生活”的专业初心使命，做好广州文化遗产的抢救、保护、研究、传播和传承，积极配合国有土地收储及城市建设工程开展考古工作，全力抢救和保护地下文物资源。

　　他提到，1953年以来，广州地区的考古，主要都是配合基建进行的抢救性考古工作。

　　“要建设，先考古。”张强禄着重介绍，广州市委、市政府历来高度重视文化遗产保护工作。1994年12月24日，广州市人大公布实施的《广州市文物保护管理规定》，是全国最早的文物保护地方性法规之一。2013年5月1日，《广州市文物保护规定》正式施行，广州率先通过地方立法，实行“考古前置”——“这对广州市文物考古工作有深远影响，保障着文物考古工作行稳致远。”

　　为何说是“率先”？因为2018年10月中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强文物保护利用改革的若干意见》，正式在全国范围内推行“考古前置”，而广州在五年前就已开始实施。

　　什么是“考古前置”？记者了解到，广州的做法，要点有四：

　　一、通过地方立法将“考古前置”关口前移。《广州市文物保护规定》将“考古前置”关口，由工程施工建设前，提至国有建设用地出让（或划拨）前，以便实行“净地出让”。

　　二、精准定义“大型基本建设工程”。文物保护法第二十九条规定进行大型基本建设工程前应开展考古，但并未明确什么样的工程，才算是“大型基本建设工程”，为此，广州的做法是要求中心城区（越秀、海珠、荔湾、天河、白云）占地1万平方米以上、周边城区（花都、番禺、南沙、黄埔、从化、增城）占地3万平方米以上的建设工程项目，以及新建或扩建道路、桥梁、高速路、地铁、管网等重大线形工程，应落实“考古前置”。不符合上述定义的，则不要求进行“考古前置”，而是发现再报，增强了可操作性。

　　三、因地制宜，划定公布地下文物埋藏区。2014年5月，广州市政府公布第一批地下文物埋藏区，共16片，68平方公里，要求在地下文物埋藏区的所有建设工程项目，均须落实“考古前置”。这也是广东省内首次划定公布地下文物埋藏区。

　　四、政府财政出资承担考古工作经费。按照文物保护法第三十一条，凡因进行基本建设和生产建设需要的考古调查、勘探、发掘，所需费用由建设单位列入建设工程预算。《广州市文物保护规定》及其配套文件要求，在国有建设用地出让或划拨前，进行考古工作所需经费在市或区财政资金中安排，不仅保障了文物考古工作经费，也降低了土地开发主体的经济负担，优化了营商环境。

　　张强禄举例介绍，“近五年来，广州市文物考古研究院开展考古项目总数1665项，调查面积约4.3亿平方米，勘探面积约1362万平方米，发掘面积51834平方米，发掘清理新石器时代至明清时期墓葬2180座，出土遗物13762件（套）。在先秦考古、古城考古、历史时期墓葬考古等方面均有重要新发现，如黄埔陂头岭遗址、增城金兰寺遗址、黄埔竹园岭遗址、解放中路东侧安置房项目、惠福东路大佛寺、中山六路遗址、海珠区南石头监狱遗址、市一医院南越国至清代遗址等等，为构建广州先秦历史发展脉络、补充和完善广州城建史、丰富广州红色史迹等都起到补经证史的重要作用。而这一系列的重要考古发现，如果没有‘考古前置’的法规支撑和相关部门的全力配合，是不可能实现的。”

　　除了“配合性或抢救性考古”，张强禄介绍，近年来，广州市文物考古研究院也开展了以从化狮象遗址为代表的多项“主动性考古”，为推进广州史前文明化进程研究，丰富珠三角地区早期人类历史发展图景，在省市文物行政部门的指导下主动开展有明确学术目的的课题性项目。

　　广州的考古遗产，是广州历史发展的实物见证，是城市文化底蕴的直观体现，在飞速发展的经济建设浪潮中，“考古前置”的有力施行，发掘与研究的稳健推进，保护着文化遗产，赓续着城市文脉。

　　现场

　　广州考古携手新城建设 竹园岭遗址寻“商”探“夏”

　　不远处，栋栋高楼已拔地而起，占据半幅天幕，彰显着中新广州知识城的活力加速。而记者脚下，这片考古发掘工地的成果，见证着广州考古人携手湾区新城建设者的共同努力。

　　这里发现了“商”！这是今年6月，记者在黄埔竹园岭遗址现场所见。工地一旁，竖起许多展板，向媒体介绍着这里的考古发现。而如今，在土地出让和建设施工前的考古发掘和保护工作全面完成之后，该地块正在如火如荼地开展中新合作二期项目的建设。

　　黄埔竹园岭遗址是目前珠三角地区考古发现确认的面积最大的商时期遗址，也是广州“考古前置”制度下的一个突出成果——

　　为配合国有土地广州开发区JLXC-H5-1地块的出让，经广州市文物局组织，2021年8月至10月，广州市文物考古研究院对该地块进行了考古调查勘探，确认地块内的竹园岭有先秦文化遗存埋藏；2022年5月至2023年6月，广州市文物考古研究院对竹园岭遗址展开了持续三期的考古发掘工作，实际发掘面积共计13500平方米。

　　随后，根据对出土遗物、遗迹等的初步认识，竹园岭商时期遗存很大可能主要是以制作加工石器等生产生活工具的场所，规模大、延续时间较长，表明周边还应存在同时期的大型聚落或墓地。部分磨制精细、形制规整的石戈、璋、戚、钺、有领环和玉璧等，则反映出中原夏商礼制南渐珠江三角洲推进早期岭南中国化的历程。

　　为“读懂广州、增功黄埔”增光添彩，在“考古前置”制度下的考古发掘研究成果，也不断厚植了当地的历史底蕴——

　　中新广州知识城地处流溪河流域与增江流域之间的河谷地带，多年来，伴随新城建设发展，广州市文物考古研究院开展了大量考古调查勘探发掘工作，茶岭-甘草岭、沙岭、榄园岭、陂头岭、马头庄遗址等，从史前到西汉南越国阶段一系列重要的考古发现，极大丰富了对该处蕴藏的丰富地下文物资源的认识，也成了中国式现代化新城建设中，有效保护文化遗产的生动注解。

　　本版图片由广州市文物考古研究院提供

　　■收藏周刊记者 潘玮倩