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■新华社发 |
国新办举行推动银行业保险业高质量发展新闻发布会 3月2日,银保监会主席郭树清在国新办举行的推动银行业保险业高质量发展新闻发布会上介绍了有关房地产泡沫、不良贷款、互联网平台监管、金融创新等情况。 ■新快报记者 范昊怡 让利实体的政策还将持续 郭树清在发布会上表示,截至2020年末,人民币贷款比年初增加19.6万亿元,累计对6.6万亿元贷款实施延期还本付息,在5个试点省市发放应急贷款242.7亿元,全年实现向实体经济让利1.5万亿元目标,有力支持复工复产和“六稳”“六保”。 “肯定有很多政策还会延续下去的。”被问及今年让利政策是否还有空间时郭树清说,“我们将通过支持财务重组、债务重组、企业重组、债转股等多种形式继续支持企业,降低企业负担。” 2020年全年新增制造业贷款2.2万亿元,超过前5年总和;新增民营企业贷款5.7万亿元,比上年多增1.5万亿元;健康保险赔付支出2921亿元,同比增长24.2%,累积了1.57万亿元长期健康保障风险准备金。 打赢脱贫攻坚战方面,三年以来全国累计发放精准扶贫贷款9.2万亿元,涉农扶贫保险累计提供风险保障3.5万亿元。主动配合打好污染防治攻坚战,到2020年底21家主要银行绿色信贷余额达到11.5万亿元。 化解金融风险要先降高杠杆 郭树清表示,2020年,防范化解金融风险攻坚战取得决定性成就。银行业保险业风险从快速发散转为逐步收敛,一批重大问题隐患“精准拆弹”,牢牢守住了不发生系统性风险的底线。 郭树清指出,对银行业保险业来说,防范化解金融风险首先要把金融体系内部高杠杆降下来。2017年至2020年,银行业和保险业总资产年均增速分别为8.3%和11.4%,大体只有2009年至2016年间年均增速的一半。金融杠杆率明显下降,金融资产盲目扩张得到根本扭转。 “这是一个非常重要的成绩,也决定了整个金融体系能够平稳运行,风险总体可控。”郭树清说。 郭树清表示,在疫情发生以后,一些企业的生产经营活动肯定处于不正常的状态,还款就会有困难,甚至有相当一部分企业可能会面临破产重整或者破产清算的状况,更没有能力偿还贷款。所以不良贷款上升是必然趋势。事实上2020年我们已经开始加大了不良贷款处置力度,全年处置不良资产3.02万亿元。 据介绍,2017年至2020年,银行业累计处置不良贷款8.8万亿元,超过之前12年总和;影子银行得到有序拆解,规模较历史峰值压降约20万亿元;大中型企业债务风险平稳处置。到2020年末,全国组建债委会2万家,市场化法治化债转股落地金额1.6万亿元,500多家大中型企业实施联合授信试点。 郭树清表示,要把防范风险作为金融业的永恒主题,毫不松懈地监控和化解各类金融风险,强化金融法治,完善长效机制。 房地产金融化泡沫化倾向较强 对于关注度较高的房地产问题,郭树清指出,“房地产金融化、泡沫化倾向应该说还比较强,但去年投向房地产的贷款增速第一次降到了平均贷款增速之下,这个成绩来之不易。我们相信,房地产的问题会逐步得到好转”。 郭树清还表示,现在各城市“一城一策”推出房地产综合调控举措,目的是实现稳地价、稳房价、稳预期,逐步把房地产的问题解决好。当然,很多人买房子不是为了居住,而是为了投资或者投机,这是很危险的,因为持有那么多房产,将来这个市场要是下来的话,个人财产就会有很大的损失,贷款还不上,银行也收不回贷款、本金和利息,经济生活就发生很大的混乱。所以必须既积极又稳妥地促进房地产市场平稳健康发展。 平台开展金融业务须有充足资本 谈及互联网平台在中国参与金融服务,郭树清肯定了其在为中小微企业提供数字信贷、数字保险等领域的创新,同时表示,“不管任何业态的金融业务,都要按照相应的规则规范、法律法规管理,不能有特殊的例外。” 郭树清表示,如果金融业务是在网上开展的,无论是互联网平台办的银行、小贷公司、消费金融公司,都要求他们必须和其他金融机构一样,有充足的资本。但考虑到历史的原因,给予了一个过渡期,有的项目是到今年年底,有的是到明年年中,甚至还有一些可以进一步研究,适当延长一点,主要是不想影响小微企业,让小微企业稳步得到贷款。“但过渡期最长两年,就要回到正轨上来,所有机构都要满足资本约束要求。”郭树清说。
