绘制广东乡村振兴画卷 金融系统这样发力

　　全面推进乡村振兴是当前乃至整个“十四五”时期我国现代化建设的重大任务。金融作为经济的血液,责无旁贷地需要承担起支持乡村振兴的责任,实现金融业与农村发展之间的良性循环。为实现2035年农业农村现代化的远景目标,在金融主管部门的指引下,广东金融业持续提高对乡村振兴的支持力度,改革农村金融服务体系,完善乡村振兴金融服务机制,拓宽金融服务领域,创新金融服务模式,提升农村金融服务质效,巩固拓展脱贫攻坚成果,推进绿色农业农村发展,发展乡村美丽经济,绘制出一幅幅美不胜收的广东乡村振兴画卷。

　　人行广州分行:引导金融机构创新,多方式搭建融资对接渠道

　　2021年以来,人民银行广州分行切实贯彻省委、省政府工作部署,不断加大政策工具支持力度,多方式搭建融资对接渠道,引导金融机构创新产品与服务,扎实推进农村信用体系建设,持续改善农村支付环境,有力助推乡村振兴战略实施。截至2021年7月末,广东省涉农贷款余额1.78万亿元,同比增长16.4%。

　　深刻把握乡镇“一头连着城市、一头连着农村”的关键节点优势,2020年,人民银行广州分行联合广东省地方金融监督管理局在前期移动支付便民工程的基础上,率先在全国启动并建成首批100个移动支付示范镇,创新探索农村移动支付与民生支付、消费扩容提质和产业振兴发展精准对接的新模式,成功激活乡村振兴“镇级引擎”。

　　截至2021年7月,广东省(不含深圳)建成移动支付示范镇100个,在建移动支付示范镇225个,移动支付示范镇建设工作覆盖全省325个乡镇(街道),占全省乡镇(街道)总数的20.17%。2021年1-7月,在建及建成移动支付示范镇共发生银联标准移动支付交易547.29万笔,金额4.40亿元。

　　2021年4月,人民银行云浮市中心支行与郁南县政府签订《共建普惠金融 同促乡村振兴》合作框架协议,统筹集中全市金融资源和力量向郁南县乡村振兴倾斜,并明确以“金融顾问”为切入点推进政银深度融合,深入全县各村“问诊把脉”,有效破解金融惠农“最后一米”难题。截至2021年7月末,郁南县辖内各项贷款余额91.53亿元,比年初增加6.18亿元,增长7.24%。

　　广东银保监局:投身美丽乡村建设,助力农村基础设施提档升级

　　近年来,广东银保监局指导辖内(不含深圳,下同)银行保险机构充分发挥金融支农“主力军”作用,通过扩大银行信贷支持、提高保险保障水平、创新金融产品服务等方式,积极投身南粤大地美丽乡村建设,支持实施农村人居环境整治,助力农村基础设施提档升级。

　　为了实现乡村美丽宜居,广东银行机构积极主动与当地农业农村主管部门、基层村集体组织对接,深入田间地头开展授信调查,以整村授信、基层授信协议、农作物种植收入为授信基础,因地制宜推出“美丽乡村风貌贷”“村居贷”“荔乡风貌贷”等多款纯信用、利率低的专项信贷产品,有效满足本地村民自建和装修房屋的资金需求。

　　同时,广东银保监局重点支持国家城乡融合发展试验区广清接合片区英德连樟样板试验区建设,助力试验区各项基础设施建设不断完善,成为全国全省城乡融合发展的特色“样板间”。坚持贯彻“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念,以绿色金融产品服务助力生态宜居的新农村建设。截至2021年6月末,辖内主要银行机构累计发放绿色信贷余额超9100亿元,同比增长近38%。

　　广东证监局:五载深耕扶贫一线,见证乡村美丽蝶变

　　2016年以来,广东证监局深入贯彻落实党中央、广东省委省政府关于扶贫攻坚和乡村振兴的决策部署,坚持“四个聚焦”,累计投入资金1387.79万元,建立健全稳定长效脱贫机制,对口帮扶韶关乐昌市乐城街道下西村工作取得显著成效。

　　五年帮扶下西村期间,广东证监局累计投入帮扶资金201万元修建农贸市场、入股地方政府扶贫项目,陆续投入139.1万元建设四期光伏发电站,督促帮扶项目收益按时结算、稳定到账。投入100万元专款为48户共计138名贫困户量身定制危房改造方案,妥善解决了贫困户的居住问题。为超过100名贫困户缴纳农村基本医疗保险和养老保险金,累计发放11.7万元大病救助金。

　　2019年底,下西村全体贫困户实现脱贫退出。2020年,下西村集体收入达到36万元,是帮扶前的27倍,有劳动能力贫困户年人均可支配收入1.96万元,是帮扶前的5倍,远超省定脱贫标准。2021年5月,广东证监局顺利完成了下西村扶贫工作的整体交接。

　　广东省金融局:为群众办实事,农房保险保障到田头

　　今年以来,省地方金融监管局党组聚焦金融领域群众“急难愁盼”问题,全面做好政策性农村住房保险工作,坚持挂图作战,严格对表跟进,确保落到实处。

　　2009年3月广东省率先在全国开展农房险,截至目前已累计处理赔案9.6万多宗,为全省农村28万间倒塌房屋、93万间损坏房屋支付赔款4.11亿元。2021年上半年,全省累计承保户数11525586户、承保率98.88%;江门、佛山、河源、云浮等13个地市实现100%全覆盖。广东省农房保险开办之初每户每年保险金额为1万元,在经历2016年、2018年两次提额后,自2022年1月1日起,在不增加保费的基础上,全省农户每户每年保险金额从8万元提高到11万元。

　　广东省不断推动融资担保行业与国家融资担保基金合作,积极发挥增信和分险作用,服务为民显实效。截至2021年6月末,全省融资担保公司208家,实收资本782亿元;融资担保在保余额2097亿元,在保户数1221万户。其中政府性机构35家,覆盖广东省全地市,注册资本119亿元,融资担保在保余额488亿元,放大倍数3.71倍,为小微企业和“三农”主体提供融资担保服务264亿元。

　　广州市金融局:完善金融产品服务创新,构建金融支持乡村振兴体系

　　近年来,广州金融系统按照市委、市政府关于高质量推进乡村振兴、持续在全省全国乡村振兴中当示范作表率有关决策部署,推进落实广州市绿色金融改革创新试验区、国家城乡融合发展试验区广清结合片区各项改革创新任务,着力构建更高水平的金融支持乡村振兴体系,推动完善农村金融产品服务创新,持续深化农村金融改革,以高质量金融服务助力广州全面实施乡村振兴战略。

　　广州市地方金融监管局制定实施广州市《关于金融支持乡村振兴战略的实施意见》,落实7大类24项任务,鼓励金融机构开发乡村振兴特色产品,引导金融机构加大对农业龙头企业、现代农业产业园、新型农业经营主体、“一镇一业、一村一品”、“美丽乡村”、城乡融合等重点领域支持力度,推广“整村授信”业务模式。大力发展涉农保险业务,实现主要农产品政策保险全覆盖,持续开展政策性农房保险、巨灾指数保险试点和政策性小额贷款保证保险试点业务,加大对“三农”主体支持力度。

　　助力乡村振兴的路上,金融产品的创新尤为重要。为此,广州市地方金融监管局大胆探索绿色金融支持乡村振兴路径,推进林权抵押贷款业务,落地省内首批排污权质押融资项目;创新“绿色产品食安心责任保险”“蔬菜降雨气象指数保险”等新型绿色农业保险产品;落地首单采用保险标的价格直接挂钩农产品期货价格的“保险+期货+信贷”金融产品;推动广州碳排放权交易中心联合港澳制定大湾区林业碳汇业务标准;花都区公益林碳普惠项目入选国家自然资源部第二批“生态产品价值实现”十大典型案例。