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平台企业规范、整改“靴子落地”

来源:新快报     2023年01月18日        版次:A15    作者:郑志辉

    

  平台经济迎来健康发展新阶段

  1月16日午后,微博公号“滴滴出行”发布消息称,一年多来,公司认真配合国家网络安全审查,严肃对待审查中发现的安全问题,进行了全面整改。经报网络安全审查办公室同意,即日起恢复“滴滴出行”的新用户注册。

  这是近期连串平台经济利好消息的最新一则。在过去一个多月里,从蚂蚁集团完成增资扩股,到加快游戏版号放行,再加上去年年中时BOSS直聘、满帮等也完成全面整改并恢复新用户注册,可以说,我国政府为期两年的互联网巨头反垄断,以及网络安全调查等工作,正式告一段落了。而互联网企业尤其头部企业也将轻装上阵,在引领发展、创造就业、国际竞争中继续大显身手。

  ■新快报记者 郑志辉

  政策面频频释放信号

  回首往昔,就能看到我国政府在对互联网及平台型巨头的规范、整顿,在沿着一条清晰的脉络分阶段、稳步推进。

  首先,距离上一轮监管约有两年了,相关公司都已逐步做出了整改动作。包括腾讯对京东、美团的减持;腾讯取消其主导的虎牙与斗鱼合并;腾讯解除网络音乐独家版权;阿里、美团等停止二选一;蚂蚁集团把放贷业务拆分到“蚂蚁消金”等。

  相应地,相关公司也已受到了应有的惩罚,包括阿里巴巴因涉嫌垄断产生的182.28亿元罚金,美团因涉嫌垄断产生的34.42亿元罚金,等等。在平台企业金融业务方面,自2020年11月以来,人民银行、银保监会、证监会等金融管理部门,先后数次约谈了包括蚂蚁集团、腾讯、度小满金融、京东金融、360数科等在内的共14家从事金融业务的网络平台企业。

  进入2022年,政策面开始频频释放信号。2022年4月,中共中央政治局召开会议强调,要促进平台经济健康发展,完成平台经济专项整改,实施常态化监管,出台支持平台经济规范健康发展的具体措施。

  6月29日,在经过近一年的整改后,BOSS直聘和满帮集团相继发布公告称,即时起恢复旗下产品的新用户注册,同时承诺公司将继续采取有效措施,切实保障平台设施安全和大数据安全,维护国家安全。

  11月7日,国务院新闻办负责人在回答记者提问“中国现在是否已完成了对互联网平台企业的规范和整顿”时表示,对互联网平台企业,总体上秉持着促进发展与监管规范并行、政策引导和依法管理并举、社会效益和经济效益并重的理念,为互联网平台企业发展营造良好环境。

  11月29日,360数科在港交所挂牌,完成二次上市工作。

  12月17日,中央经济工作会议指出,“要大力发展数字经济,提升常态化监管水平,支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。”

  12月30日,重庆银保监局官网显示,已经批复通过蚂蚁消费金融的增资方案。2023年1月7日,蚂蚁集团宣布调整股东上层结构,在不变动经济权益下,马云放弃公司控制权。

  2023年1月13日,央行相关负责人在新闻发布会上透露,2020年11月以来,金融管理部门指导督促蚂蚁集团等14家大型平台企业针对过去金融业务存在的无牌经营等突出问题扎实开展整改。目前,大多数问题已基本完成整改,大型平台企业合规经营、公平竞争,消费者保护意识明显增强,金融业务不断规范。

  带来生机勃勃新气象

  平台的治理、规范也为行业带来生机勃勃的新气象。以网约车行业为例,在此期间,行业二线玩家加速赛跑,新玩家不断涌入,资本也全力助力推动。曹操出行和T3出行等自营网约车企业不断加码补贴力度,进驻多城,同时寻求更多融资以扩大规模。而在滴滴自身,在当前这个时间节点恢复新用户注册,意味着滴滴可以把握住春运期间的出行潮来追回业绩。

  有投资人认为,中国最有价值的、活跃的打车用户群体,已经在滴滴扎根了;重新恢复用户注册,是当前提振民营经济和民营企业信心的标志性、里程碑事件之一。

  平台经济迈入新监管时代,伴随而来的是优化规则、明晰方向、稳定预期,同时,监管审查等相应的定义会更精确,操作细则会更明朗,以滴滴为代表的平台企业走过的监管合规之路,也为更多的平台企业提供了参考。

  平安证券首席经济学家钟正生日前表示,这或意味着平台经济迎来新的发展阶段。平台经济是前期监管政策的重点关注对象,也是民营企业的重要组成部分,其在稳定就业中发挥着重要作用。