广州出台支持市场主体高质量发展38条

　　新春开工伊始，广东省、广州市紧扣高质量发展主题对全年重点工作作出动员部署。近日，广州出台《关于支持市场主体高质量发展促进经济运行率先整体好转的若干措施》（下称“38条”），从服务市场主体、扩大有效需求、推动产业提质增效等三个维度，推出9方面38项具体政策措施。 

　　■采写：新快报记者 王彤 通讯员 穗发宣

　　聚焦解决“急难愁盼”

　　延长住房公积金缓缴期限

　　38条的一大亮点就是聚焦激发市场主体活力，各项措施力求精准有效解决企业发展的痛点、难点、堵点问题。

　　加大减税降费力度方面，提出一系列为市场主体减负纾困的措施，包括对月销售额10万元以下（含本数）的增值税小规模纳税人，免征增值税等；对符合条件的市场主体实施减免“六税两费”；对符合条件的小型微利企业所得税实施优惠。延续阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策实施时间。延长阶段性缓缴社会保险费的补缴期限。延长住房公积金缓缴期限，经营困难的缴存单位，可按规定申请缓缴住房公积金，缓缴期限延长至2023年6月30日等。

　　加大金融支持力度方面，对于暂时遇困的小微企业贷款，鼓励银行业金融机构与借款人按市场化原则共同协商延期还本付息。加大对符合条件企业的融资增信支持力度，取消市融资再担保公司对担保机构的再担保收费，引导政府性融资担保机构减少或取消抵押、质押反担保要求。支持银行业金融机构对受疫情影响较大的行业企业，加大票据融资支持力度；运用交易流水、经营用房租赁以及有关信用信息等数据发放更多信用贷款。

　　加大援企稳岗力度方面，对经营性人力资源服务机构为市重点企业每成功介绍1人（签订劳动合同并参加社会保险1个月以上）按每人400元给予一次性职业介绍补贴。继续发放就业补贴和实施创业担保贷款贴息。

　　“三驾马车”齐发力

　　上半年额外增加3万个节能车增量指标

　　投资、消费、出口是拉动经济的“三驾马车”。38条从这三个方向发力，努力推动投资有动力、消费有活力、出口有潜力。

　　提振消费方面，从做旺消费市场出发，提出继续办好国际购物节等消费品牌活动；支持企业合理外摆及促销活动；合理增加消费信贷，适时研究发放政府消费券，在节假日发放文旅专项消费券；出台促进汽车消费专项政策；继续实施新能源指标直接配置措施，2023年上半年额外增加3万个节能车增量指标配置额度，并临时放宽非本市户籍人员申请节能车增量指标资格条件；支持各类展会加快复展，办好联合国采购商大会等各类展会等。

　　促进投资方面，强化目标引领，提出加快重点项目“攻城拔寨”，争取287个新开工项目9月底前全部开工，推进1722个“攻城拔寨”项目完成年度投资5261亿元，争取带动固定资产投资超万亿元。

　　推进“五外联动”方面，发力走出去，提出组织企业参加100场“粤贸全球”境外展会，走出国门拉订单；对符合条件的企业投保出口信用保险给予一定资助；持续压缩出口退税办理时间，提高办理效率；大力发展外包业务，高标准建设国家级服务外包示范城市等。

　　持续激发动能

　　近地化构建“432”汽车产业园区

　　38条注重奖补支持和优化环境齐发力，努力实现质的有效提升和量的合理增长。

　　推动重点产业发展方面，加大首台套、首版次奖补力度，对于符合条件的首版次软件研发项目给予最高300万元的奖励；对符合广州市目录要求的同一家企业的同一个装备产品按不超过单台（套）销售价格的30%给予奖励等。

　　壮大战略性新兴产业方面，提出出台实施汽车产业中长期发展规划，发挥好300亿元汽车产业及零部件产业发展基金作用，近地化构建“432”汽车产业园区，提升车规级芯片、动力电池等核心零部件近地化率。出台专项扶持政策，推动半导体和集成电路产业加快发展。扶持生物医药产业加快发展，对取得第二类、第三类医疗器械产品首次注册证书的企业进行最高500万元补助；对符合条件的研发服务机构提供生物医药研发服务进行最高3000万元补助等。

　　支持市场主体做大做强方面，提出支持国家高新技术企业发展，对首次认定国家高新技术企业的企业给予20万元奖励、重新认定通过的企业给予10万元奖励；首次纳入国民经济统计“四上”企业库的高新技术企业额外奖励10万元，同时根据企业申请认定时间上一年度申报享受研发费税前加计扣除的金额给予额外奖励。对新认定的国家级专精特新“小巨人”企业给予100万元一次性奖励，对新认定的省级“专精特新”中小企业给予20万元一次性奖励。

　　此外，开展营商环境6.0改革。加快推动《广州市民营经济促进条例》立法。支持民营企业参与政府采购，继续执行政府采购项目面向中小企业预留份额提高至40%以上的政策。