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■这几年不少乡村建广场、搞公园、修道路，大量采用花岗石、沥青路，渗水效果严重下降，很容易形成积水内涝。 新快报记者 李小萌/摄 |
“我们不仅要建设海绵城市，还要建设海绵乡村。”市政协委员发现，虽然目前广州乡村的村容村貌得到了很好的改善，但是在基础设施建设方面，还需要更加贴合村民的需求。广州市水务局透露，到2025年底，广州将有60条村采用155套小型集中式设施供水。 ■采写：新快报记者 陈慕媛 乡村可能患上“城市病”？ 政协委员： 要建设海绵城市，还要建设海绵乡村 市政协委员高洪昭去到从化区某乡村调研，发现那里的道路没有实现人车分离、部分路面坑坑洼洼以及道路两旁路灯较少。“这条路以后会不会拓宽呢？”他问当地村民，村民回答说，这条路列入了整治改造，从村口牌坊进来会全部做成沥青路，并实现人车分离，有人行道和马路。 市政协委员发现，虽然目前广州乡村的村容村貌已经得到了很好的改善，但是在基础设施建设方面，还需要更加贴合村民的需求。在高洪昭看来，该小村庄有山有水，总体环境不错。但是基础设施还是有提高的空间，比如网络不太稳定，有时显示5G、有时4G，房间里有时候没信号。给他留下印象最深的是，外挂电线凌乱且存在一定的安全隐患，村庄在道路、停车场、休闲步道的路灯配置等方面有较大的提升空间。 市规划局提到，今年该局印发实施《广州市村庄基础设施和公共服务设施分类配置指引（试行）》，分级构建配置体系，进一步明确农村基础设施和公共服务设施用地面积或建筑面积的最低配置标准。下一步将继续规范乡村设施配置的独立用地、位置布局、功能组合、建筑立面等要素，做到“多要素、全过程”精细化管控，助力乡村公共设施风貌提升。 “现在要推进城乡融合，但不是城乡雷同。”付伟谈到，城市建设的一些做法不能直接复制粘贴到乡村。比如排水问题，乡村不一定要修那么多的排水管道，也不一定都要搞集中的污水处理厂。乡村居住分散，照搬城市的建设方式，往往是费力不讨好。这几年不少乡村建广场、搞公园、修道路，大量采用花岗石、沥青路，花了不少钱，但中看不中用，因为渗水效果严重下降，很容易形成积水内涝。“所以，我们不仅要建设海绵城市，还要建设海绵乡村。” 对于付伟的建议，市水务局总工程师冯明谦说，海绵城市是指城市能够像海绵一样，下雨时吸水，雨停后放水，让城市具有“弹性”和“韧性”。广州目前正在按照这个理念进行城市的规划建设和管理。但在农村地区还没有落实好海绵理念，表现在硬底化增多，积水内涝增加；这就需要转变观念，在乡村开发建设中采用“渗、滞、蓄、净、用、排”多项措施，防止农村出现“城市病”。该局在大力推进农村老旧供水设施改造过程中，近郊地区采用市政自来水；位置偏远、地势高的乡村地区，在有水喝、喝好水的前提下，采用了小型集中式设施供水。到2025年底，广州将有60条村采用155套小型集中式设施供水。 区级美丽乡村建设有待加强？ 市农业农村局： 今年将新建7条精品新乡村示范带 党的二十大报告提出，要统筹乡村基础设施和公共服务布局,建设宜居宜业和美乡村。乡村风貌修复，一个主要愿景是为村民提供更加卫生、健康、舒适的生活环境。 周姨是广州市从化区格塘村的村民，一辈子生活在农村，她见证了村里这些年的变化，从前鸡鸭满村跑、污水横流的景象早已不复存在。她说：“十几二十年前，我们年轻的时候也很喜欢去广州城区，去了那里就不愿意回来。但是现在感觉农村也挺好，地方宽敞，环境很好。” 农村的变化不仅让老人安心养老，也吸引了不少外出打工的年轻人回流。格塘村村委书记潘国超说，以前年轻人喜欢往城市跑，现在村子里三分之一的年轻人都回到村子，在村里或者附近就业。 高洪昭说，他们一行对美丽乡村进行了调研，广州的黄埔、南沙两个区已实现市级美丽乡村全覆盖，白云、花都、番禺、增城、从化5个涉农区包括市级美丽乡村和区级美丽乡村，从调研数据的量化分析结果来看，市级美丽乡村现有公共基础设施和服务设施数量（包括道路、停车场、公园、文体活动广场、公厕等）是区级美丽乡村的2.33倍，其中番禺、白云为2倍，增城、花都、从化为2.5倍。从乡村的整体风貌和人居环境来看，区级美丽乡村和市级美丽乡村相比，还有较大差距。造成这个差距的原因是多方面的，其中一个原因就是区一级的投入相对来说力度不够，还需要加强。 张婉玲说，一个乡村的风貌还体现在干净整洁，卫生环境、垃圾回收等等。建议有关部门深入开展农村人居环境的巩固提升工程，查漏补缺，组织各涉农区广泛动员农民群众积极参与，在巩固现有整治成果基础上，进一步改善村容村貌，美化、净化农村人居环境，实现村庄美丽水平提质升级。 市住建局谈到，全市自2012年启动美丽乡村建设以来，以推动实现城乡基本公共服务均等化为目标，着力推进路网、水网、电网等村庄基础设施和服务站、文化站、卫生站等公共服务设施建设，农村人居环境和乡村风貌得到较大提升。“十四五”期间，该局将继续把美丽乡村建设作为乡村建设行动的重要抓手，以普惠性、基础性、兜底性民生建设为重点，把补齐农村设施短板、改善人居环境作为主攻方向，全面开展区级美丽乡村提质升级，实现市级美丽乡村全覆盖。目前，该局正在有序推进2023年度市级美丽乡村建设和2022年度创建村的验收工作。 市农业农村局副局长李彬谈到，下一步，该局将多措并举，多管齐下，持续以人居环境整治“小切口”改善美丽宜居“大民生”，让广大村民感受到乡村振兴所带来的获得感和幸福感。一是接续推进新发展阶段农村人居环境整治提升，出台全市农村人居环境整治提升五年行动方案，推动村庄环境干净整洁向美丽宜居升级。力争2025年底前，全市所有行政村达到省定美丽宜居村标准。二是以新乡村示范带建设为抓手实施乡村建设行动，努力拓展农业多种功能、挖掘乡村多元价值，高效打造美丽生态、美丽经济、美好生活“三美融合”的新高地。今年，在巩固提升2022年已建精品新乡村示范带的基础上，将新建7条、启动建设3条特色鲜明、辐射带动能力强的精品新乡村示范带。 委员寄语 “要敬畏历史、尊重文化，精雕细琢、久久为功，把最美的乡愁传给我们的子孙后代。” ——广州市政协委员付伟 “乡村是城市的根，我们希望通过乡村风貌维育，在改善乡村人居环境的同时，也能留得住乡愁、留得住记忆，能赓续乡村文脉，能让乡村成为城里人的向往之地，让老城市释放出新活力。” ——广州市政协委员高洪昭 “乡村建设搞好了，环境变美了，根本目的是提升广大农民群众的生活品质，让他们有更多的幸福感、获得感、安全感。” ——广州市政协委员张婉玲
