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活动现场 刘星彤 摄 |
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2017年12月21日，港珠澳大桥灯光调试，九洲航道桥塔桥亮起了彩色灯光 羊城晚报记者 林桂炎 摄 |
论坛背景 粤港澳大湾区旅游业界合作协议近日在香港签订，粤港澳三地贯彻已久的“一程多站”旅游政策将得到进一步深入落实。随着广深港高铁即将开通及港珠澳大桥的落成完工，将为粤港澳大湾区旅游业协同发展带来更多机遇。 此次粤港澳大湾区旅游业界合作峰会由香港旅游发展局及香港旅游业议会合办、中华人民共和国国家旅游局支持、香港机场管理局赞助，来自国家旅游局、粤港澳大湾区政府机构和旅游局的代表以及旅游业界人士约300人参与，11位粤港澳大湾区的旅游协会代表签署了合作协议书，内容包括积极推动区内旅游资源开发，实现优势互补；利用一程多站旅游概念，联合开发特色旅游产品以及建立定期沟通渠道及日常联络机制等方面。多名政府相关负责人及专家学者在会后接受了记者采访。 广东省旅游局局长曾颖如： 粤港澳大湾区急需开展更深层次合作 建设粤港澳大湾区世界级旅游目的地是粤港澳三地政府旅游部门和旅游业界的共同愿望，在此背景下，大交通、大金融及产业结构的一系列重新构建，赋予了粤港澳大湾区旅游新的发展使命和机遇，急需开展更深层次的合作。 三地旅游业界应在树立国际旅游品牌和形象、联合开展宣传推广、深化全方位产业合作、完善公共服务设施、规范市场秩序等方面创新合作，通过优势互补、共享资源、共谋商机，携手打造更加具有竞争力和影响力的世界级旅游目的地，共同推进大湾区旅游的繁荣发展。 香港旅游发展局主席林建岳： 推动更多“一程多站”产品及行程 粤港澳三地各具丰富而独特的旅游资源，对国际旅客有极大的吸引力——香港是中西文化荟萃的地方，广州是重要的省会城市，深圳的很多东西是香港没有的，各城市互有所长，大湾区旅游合作对包括香港在内的任何一个“9+2”城市都十分重要，有利于将市场做好、做大、做强。香港旅发局一直致力于与广东省和澳门合作，于多个客源市场推广“一程多站”旅游行程，希望借各地优势互补吸引更多国际旅客，通过粤港澳大湾区旅游业界合作协议的签署，推动更多“一程多站”产品及行程的打造，带动区内旅游发展。 澳门特别行政区政府旅游局局长文绮华： 以美食年为契机带动大湾区旅游亮点 澳门被联合国教科文组织最新评为“创意城市美食之都”，2018年将以美食为主题开展全年活动，为粤港澳大湾区制造新亮点。 粤港澳旅游合作始于1993年，三地有良好的合作基础，此次协议的签订必将带来更新的局面。从政府层面来说，应积极创造条件帮助开发旅游线路和新产品的出台，打造出整个湾区鲜明的旅游形象并推广出去，让更多人了解大湾区的旅游魅力，吸引更多国际游客乃至内地游客来大湾区旅游，共同将粤港澳合作的“饼”做大，那么所有城市都会受益。 澳门2016年全年接待内地游客多达2000万，希望随着港珠澳大桥的通行及“合作查验一次放行”新的通关模式的推行，为大湾区互联互通提供更大的便捷。 澳门未来更多的工作重心将放在吸引过夜游客方面。2017年澳门接待了52%的过夜旅客，这一比例正在慢慢增长。 中山大学旅游学院副教授梁增贤： 交通重构带来粤港澳大湾区城市分工的变化 粤港澳大湾区旅游资源有限，发展的机遇是紧迫的。随着高铁、港珠澳大桥的落成，珠江东西两岸的交通瓶颈将被打破，大交通的改变给旅游带来的影响，从湾区整体来说是利好，具体到某些城市则是一把双刃剑。 一方面，交通越好则流通越大，大的市场客流将到来，例如香港，一旦交通瓶颈突破，其对于珠江西岸旅游的需求会增大；另一方面，交通的便捷导致当日往返的比例增加，对部分中低端景区和酒店的需求会降低，这部分企业会受到较大影响。交通的重构会令粤港澳大湾区内各城市的分工定位发生较大变化——从“穂深港”向“穂深港珠”转变，并进一步从多极格局向网络型格局转型，大湾区环线各个城市都有机会成为“营地式”旅游中心城市，关键看谁有更强大的外部交通。 网络型格局带来新的旅游组织形式的变化，也需要一定的时间协调及整合，很大程度上取决于各地方政府对于新格局的认识。调查发现，各地政府对港珠澳大桥的建成反应不一，其中珠海的反应最强烈，其次是江门，两地大型旅游企业的投资体量、旅游产品增长都在迅速增大和加快；中山、佛山的步伐相对慢一些，大的项目推动较少，相对更注重美食、文化等精细层面的打磨；广州在这一格局中显得比较淡定，但其作为外部中心性城市的地位是不可否认的；随着广深港高铁开通，内地与香港的直接联结会加强，深圳的过境门户功能会减弱。 中国旅游集团公司旅游产业研究院院长陈文杰： 合作提升湾区竞争力 大局观至关重要 大湾区国家战略使区域更受瞩目，给“9+2”城市提出了新的发展目标，区域内各地的旅游发展战略也需随之调整，旅游合作亟待升级。 大湾区内各城市间存在竞争、合作关系，旅行社、酒店业、会展业、邮轮业、主题公园、机场乃至目的地等都存在竞争关系，但合作远比竞争重要，通过合作可以形成集聚优势，提升整个湾区在全球的竞争力，北欧四国的合作推广就是很好的例子。区域内的旅游主管部门和业界应有大局观，形成区域合力，做大市场蛋糕。 游客在变，市场需求在变，越来越多的团队游开始为自由行、家庭式旅游所代替，在将当地旅游产品和服务做好的同时，各城市应站在区域的高度，思考如何吸引更多游客在区域内自由流动，促成区域旅游一体化。 建议粤港澳共同借鉴欧洲一体化和申根签证等好的做法，摸索不同关税区内的创新性合作方式，提供更加便捷、舒适、高效的签证通关服务，促进广东72小时免签证和144签证政策的更好落地，用更便捷的服务和更好的旅游体验，推动区域一体化。 国家旅游局数据中心 总统计师唐晓云： 粤港澳有条件建成大湾区数据分中心 国家战略格局中的粤港澳大湾区，将是中国旅游业开放程度最高和经济活力最强的区域之一。可预期的未来是：粤港澳大湾区旅游业将是国家旅业第一方阵，联通世界的重要窗口。 目前，国家旅游局正在积极建设地方和企业的合作网络，依托国家旅游局数据中心，建立包含四个层面的数据体系。目前，国家旅游局数据中心在长春和福州建有分中心，湖北的分中心也在筹建中，粤港澳这样的大型区域，完全有条件建成自己的大湾区数据分中心，依托三地旅游发展数据，形成区域内的数据互联互通。 粤港澳能够建立起的数据平台，希望将旅游企业、政府主管部门、游客以及和旅游相关的交通、物流等等统统容纳进来，通过定期的填报采集，形成共享数据，深入展开数据的分析、挖掘与研发，这将是粤港澳旅游发展的基础工程，不仅对企业和政府利好，游客也可享受到更便利的旅游数据服务。
