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佛山·顺德·伦教

推动乡村振兴实现村居“蝶变”

来源:羊城晚报     2018年06月28日        版次:AT13    作者:

    

  

  羊额是伦教最早形成村落之地,有着丰富的人文历史资源。羊额何氏宗族的两座祠堂是伦教目前保存最完好的清初祠堂建筑;曾经佛山顺德首富的私宅鸣石花园也得以保存,并对外开放。如今,羊额村正通过对这些历史建筑的发掘,对周边进行改造升级和连片开发,并结合羊额本地的美食,将寻味美食和历史建筑相结合,希望走出一条本地特色的旅游之路,使旧村焕发出新活力。

  变化的不仅仅是羊额村。实际上,近年来,伦教在村级工业园改造、加强基层治理、改善村居环境上不断发力。随着旧厂房的拆除、河涌的日渐清澈、村居的环境绿化的不断提升,伦教的乡村正迎来一次次“蝶变”。

  旧祠堂成为村居新风景

  环境提升

  羊额是伦教最早建村的,也曾是顺德祠堂最多的一个村。如今,羊额还保留着月池何公祠、可闲何公祠和卢氏大宗祠。自2010年祠堂交由羊额托管后,卢氏大宗祠通过区、街道两级和族人出钱修缮,修葺后的卢氏大宗祠焕发新颜。走进卢氏大宗祠,展示橱窗上详细记载了整个氏族的家谱和族中贤能的生平事迹,浓浓的宗祠文化扑面而来。为管理好该宗祠,羊额村成立了顺德卢氏宗亲联谊会,保护这一份珍贵的历史文化遗产。

  可闲何公祠则由族人捐赠60多万元重修,重修后的可闲何公祠如今成为了后人的寻根源地,也是村中老人的康乐中心。修葺一新的祠堂还成为了村里宗族活动的聚集地,自祠堂修缮过后,在羊额中断多年的传统民俗活动“太公分猪肉”得以恢复。如今的羊额祠堂,不仅是村里的一道靓丽风景,还丰富了村里文化内涵,也成为了维系村民情感的最好纽带。  

  变化的不光是村里的祠堂。鸣石花园是伦教最负盛名的景点之一,2006年被确定为佛山市文物保护单位。如今,鸣石花园已修缮完毕并对外开放。不过虽然鸣石花园中的景色宜人、古色古香,但是花园外不远处却是厂房和旧建筑,与花园的风貌十分不协调。为此,今年羊额将对花园附近的环境进行整体的提升,并将建设鸣石广场提上日程。

  羊额的变化背后是伦教对村居环境不遗余力保护和提升。伦教不少村居都有河涌穿流而过,不过很多河涌长期以来受到了生活污水的污染,使得水质受到不小的影响。为了给村居保留住这份难得的水乡风貌,伦教在水环境的治理上重点发力,对与辖区内的主干河涌和流入到各条村落的支涌进行大力整治,包括管网建设、河岸环境提升以及河底清淤等。据伦教国土城建和水利局工作人员介绍,伦教的河涌整治工作从去年开始,明年年中工程基本完成,改造完成之后,伦教有河涌流经的村居村民都能感受到环境的变化。

  除此之外,伦教对于村居环境改善的投入还将进一步扩大。据了解,伦教将投入约4700万元,主要建设新塘文化楼、新仕路道路改造、大会涌节点整治;投入3000万元,推进仕版村改貌,重点改造城隍庙公园、奋扬路、彩虹路等节点。此外,伦教还将出台两年1200万村居民生福利工程竞争性方案,推动村居改貌全面铺开。

  旧工业区变身生态绿地

  推动“村改”

  多年来,在伦教堤围旧渡口旁,一个个星铁棚为屋顶的低矮厂房破旧不堪,与堤围秀丽的风景显得格格不入。上月末,伦教街道召开村级工业园升级改造动员大会暨北海工业区改造示范项目动工仪式。随着几台推土机的铁臂推动,旧厂房应声倒地。

  与顺德区内很多镇街的村改项目不同的是,此处推倒之后不会再建新的厂房,而是改为供市民休闲的公园绿地。据国土城建和水利局相关负责人介绍,北海工业区项目位于105国道以西、顺德水道以南区域,总面积约1500亩,大部分位于二级水源保护范围。在设立水源保护区之前,这里就建设了不少工业园,这些落后的产业对水源地的环境及饮用水安全构成了不小的隐患。为此,伦教将此处纳入村级工业园改造提升的示范区,并将该区域划定为复绿项目。

  目前,伦教已完成年度复垦范围内旧厂房的测量工作,正在进行拆迁评估以及复垦复绿方案设计,将同步推进拆迁谈判和拆除复绿工作,实行拆倒一座复绿一片。“我们有信心在年底全部清退旧厂房,并完成25%的复垦复绿指标。”国土城建和水利局相关负责人表示。

  伦教将要实现升级蜕变的村级工业园远不止北海这一处。据统计,伦教村级工业园总面积约10400亩,占了全街道80%以上的工业用地,平均容积率不到0.76,年纳税仅2亿,且普遍存在低端低效、污染、消防安全等问题。推动村级工业园区的升级改造已经成为伦教推动经济发展、振兴乡村的必然选择。

  对于伦教而言,也希望借此机会,推动伦教本地产业的发展,改变村级工业园占地大、产出小局面。为此,在“村改”过程中,伦教尤其注重以产业导入促进村级工业园区改造,针对村级工业园的具体情况,为其导入不同的产业。

  据伦教国土城建和水利局相关负责人介绍,伦教导入高端机械装备行业,配合珠宝园区发展,启动羊额片900亩改造;壮大木工和玻璃机械行业,推动木工机械城荔村片600亩综合提升改造;针对互联网智能家居的产业发展需要,伦教谋划500亩互联网+产创园区羊大路北三洲片综合开发。

  为了保障“村改”顺利实施,伦教已经出台了三年行动计划,将投入约2亿元,用三年时间完成全街道改造3500亩的目标,将分类划定承接转移园区、限期搬迁园区、保留发展园区,并创新运作模式强化国资与社会资本的合作,联合碧桂园、区顺控城投等企业组建合资公司,共同推动“村改”。

  村企携手共促乡村振兴

  党建引领

  6月13日,随着永丰、熹涌、霞石、荔村、仕版五个村居“乡村振兴促进会”(以下简称“乡促会”)正式成立,伦教十个村居全部有了“乡促会”。

  虽然伦教的村居在产业、环境上都已经有了较好的基础,但是实现乡村振兴并非易事,需要充分调动农村群众的建设积极性,同时引入社会力量,形成合力。为此,伦教将村企结对共建工作作为实施乡村振兴战略的突破口,推动各个村居成立“乡促会”。

  羊额村是伦教首批成立“乡促会”的村居之一。据羊额“乡促会”秘书长卢志波介绍,羊额几家发展较好的企业负责人被吸纳进了“乡促会”之中,企业成员将用上企业的资源促进村容村貌和环境整治、历史文物的保育活化、村里的文体活动、帮助贫困户等。村中两个大姓联谊会的会长也加入到“乡促会”,他们将协调起宗族的力量促进羊额的建设。今后两大姓本宗族祠堂将变为村里开展各种活动的场所,祠堂里还会举行各种培训班,村民们都能够来到祠堂免费上课。

  值得注意的是,羊额“乡促会”的会长由村党委书记黄耀权兼任。这也充分印证了另一个事实,伦教基层治理和乡村振兴的各项工作都是在党建引领下开展的,各方力量在村居党组织的引领下共同为乡村振兴贡献力量。

  在伦教,各村居需要向上级申请资金扶持的项目,需有村(社区)党委班子同意,伦教每年投入资金用于民生福利工程建设,资金的运用均在村(社区)党委的主导下运作。除此之外,伦教还在村居推动党群共建民生项目,结合村(社区)不同的实际情况,找准民生问题的方向,以党员带领群众参与乡村建设。

  而在农村的基层治理中,伦教正在统筹推进基层各类综治协管、计生专管等队伍的整合转岗,组建专职网格员队伍。而这支队伍也明确由村(社区)党组织书记统一指挥调度,开展巡查走访、矛盾化解、法律宣传等基础性治理工作。

  据伦教街道办组织工作办公室相关负责人介绍:目前,伦教正严格落实《伦教街道推进党建引领基层治理三年行动计划(2017年-2019年)》,力争到 2020 年,形成一批基层党建标杆,让党旗在每个村(社区)高高飘扬。

  此外,伦教还在大力推动建设伦教党群服务中心,探索在社区、社会组织、小区等成立党群服务站点,构建“街道—村(社区)—小区”的三级党群服务体系。在村(社区)、机关、两新党组织全面成立党群先锋队,在条件成熟的社会组织成立党组织,并将党组织建到楼宇小区,把小区内的党员整合起来,积极亮身份服务小区居民,着力构建起“街道-村(社区)-基层党组织”的三级党群先锋网络体系。

  修葺后的羊额卢氏大宗祠焕发新颜

  文/图  张韬远