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特朗普不惧移民政策争议 他的策略:“先下令为强”

来源:羊城晚报     2018年06月28日        版次:A20    作者:

    陈春鸣 画

  □钱克锦

  特朗普的移民政策,已经成为美国目前争论最激烈的话题之一。6月26日,特朗普在这方面迎来两个消息。消息都来自司法机构,不过对特朗普来说,是一“喜”一“忧”。

  喜的是美国联邦最高法院宣布,支持特朗普政府政府的“旅行禁令”;忧的是美国法院开始介入强行将非法入境移民与他们孩子分开的“骨肉分离”政策。加利福尼亚一所法院下令禁止执法执行该政策,同时17个州的检察官就此起诉特朗普。

  先说最高法院的裁决。从竞选开始,特朗普就一直表示,要禁止穆斯林进入美国,直到国会“弄清楚究竟怎么回事”;上台几天后,他就签署了旅行禁令,暂时禁止几个国家居民进入美国,而这些国家多为伊斯兰教国家。

  这个禁令当然引起强烈反弹,面对社会和司法的阻力,特朗普政府又在去年3月份和9月份对旅行禁令进行了修改。修改后的禁令,淡化了宗教色彩。这次最高法院宣布支持的,正是这“第三版”的旅行禁令。

  最高法院的9名大法官中,支持禁令的有5人,反对的有4人。持支持观点的首席法官罗伯茨认为,支持这个禁令,主要是认可总统有权判断什么对国家安全有影响,总统有权签署这样的行政命令。罗伯茨还说,做出这种裁决主要着眼点,不是在于特朗普这位总统,而是在于“总统这个职位的权威”。

  反对的法官则认为,“总统的权威”不是孤立和笼统的,要知道,特朗普的第三版旅行禁令虽然没有明确提到宗教,但从特朗普及其主要谋士的言论来看,其背后就是宗教歧视。

  美国有线新闻网(CNN)报道称,自由派的议员、社会活动者和学者都谴责最高法院的裁决,其中有议员称,这个裁决让特朗普的宗教歧视“合法化”了。不过保守派媒体“福克斯新闻”则发表评论称,这个裁决不仅是特朗普的胜利,也是美国国家安全的胜利。

  在特朗普政府赢得最高法院支持旅行禁令的同时,在有关移民的另一条战线——美墨边境移民问题上又遇到法院的挑战。

  26日,加州圣迭戈的一家联邦地区法院法官,下令禁止“骨肉分离”。据《华盛顿邮报》报道,美国一个民权机构向该法院提起相关诉讼,因此该法院首席法官萨布洛下令,美国执法部门必须在两周内让那些5岁以下的孩子和父母团聚,30天内让所有“骨肉分离”的家庭团聚。同一天,来自加州、纽约州、马萨诸塞州、华盛顿州等17个州以及首都哥伦比亚特区的州检察长,向位于西雅图的联邦法院起诉特朗普。

  看来特朗普在移民问题上,要造成一个又一个争议。不过,特朗普及其团队现在也许就是这个策略,先下令再说,如果走司法程序,那就不断上诉,上诉到最高法院后,最高法院多半也会做出有利于他的判决——支持旅行禁令就是一例。