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今天,在清远市连州星子镇联西村的精准扶贫作战室里,整齐排列的若干文件盒和看板并不显眼,但是,里面却蕴藏着一个精准扶贫的典范经验——2014年,国务院扶贫办建档立卡督察组曾评价称,联西村创造性地构建起行之有效的“精准识别、精准帮扶、精准管理”机制,应作为国家精准扶贫工作示范点进行推广,“是建档立卡生动、鲜活的教科书,是广东乃至全国范围的优秀样本”。
这一成绩的取得离不开一个驻村干部——他,就是广汽集团组织部副部长夏强。联西村精准扶贫作战室的资料和文件曾是他为推进精准扶贫而建立的,“如果把整条村比作车间,那么每位贫困户就是车间工人,他们的所有资料我都心中有数”。
时隔数年,回首驻村岁月,夏强记忆犹新。他告诉记者,2013年初到联西村的第一天,他就遇到了难题:按程序公示贫困户名单后,大量的投诉纷至沓来。在此之前,广东的扶贫工作手册中,对如何精准识别贫困户并没有具体方法。
“没有精准识别,就没有精准扶贫。”夏强说,重新进行入户摸底调查成为他的不二选择。他花了将近一个月时间,对联西村所有村民进行入户摸查。但和以往不同,他将村民的收入细化并标准化,“村民大多说不清楚家里有多少钱,但家里有几亩地、都种了什么、养了多少只鸡多少头猪,倒是清清楚楚的。有了这些,再参考市场价格,就可以对其收入进行统计测算了。”
夏强回忆,最后摸查的结果在村委会公示,村民都心服口服,“原来名单上的360户经剔除增补,最终确定315户987人,名单更替率高达41%”。
这样的工作方法称得上是首创,但夏强并不满足于此。他又将315户贫困户的基本资料、动态情况录入系统,为每一户贫困户建立一个档案、一本台账、一个脱贫计划,并相应制定“可量化、看得见、落得实”的具体措施;同时对贫困户进行ABC管理,针对不同类别采取不同的帮扶措施。“精准扶贫关键在于运用数据挖掘手段,分析数据,并运用管理看板工具进行跟踪。”夏强说。
如今,联西村已是广东省11个地市学习推动“连州扶贫经验”的基地之一;一户一档、动态管理建档立卡贫困户更成为广东扶贫的“标准动作”,且得以推向全国。
(李妹妍)