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恢复建制38年,佛山高明从农业县蜕变为工业强区,交通突围助推新一轮大跨越发展

来源:羊城晚报     2019年09月27日        版次:T26    作者:欧阳志强、明宣

     美的鹭湖森林度假区,是高明创建广东省全域旅游示范区的重要抓手 谭杰才 摄

     高明人间仙境皂幕山 方新平 摄

     交通兴则百业兴,高明有望成为珠三角连接粤西的枢纽门户 黎汉沿 摄

     西江西岸便是高明,被誉为黄金水道 谭杰才 摄

     广东溢达针织面料厂 针织自动验针机

  “我们要回答好在大湾区建设中‘高明何位、高明何为’,重塑高明区域发展新优势,点燃高明跨越发展新动能,努力把高明打造成为湾区西部综合交通枢纽和珠西先进制造的新高地、岭南田园城市的新样本。”佛山市高明区委书记徐东涛表示。如今,伴随着珠三角枢纽(广州新)机场落地在即,高明全面参与粤港澳大湾区建设,插上腾飞翅膀,蓄积强大动能,有望实现新一轮的大跨越发展。

  文/羊城晚报记者 欧阳志强 通讯员 明宣

  交通顺势突围, 或将改写佛山东强西弱的局面

  作为粤港澳大湾区西侧,佛山最西端、唯一处于西江西岸的区,高明求“路”若渴。38年来,高明从GDP不足1亿元的农业县蜕变为GDP超879亿元的工业强区,傲立全国2800多个县域经济体“第一方阵”,连续多年位列全国百强区榜单。

  时间回拨到1981年,刚刚恢复建制的高明百废待兴,新县城地处西江边上的一片未被开发过的滩涂地,产业上农业占据比重过半,对外交通不便,不但没有一寸硬底化公路,跨越西江还得靠摆渡。从自筹资金修建高明大桥,到开创先河区外买地修建龙高路,再到打通广明高速,每一个历史性节点,无不见证高明人征战西江天堑,寻找发展舞台和幸福生活的决心和毅力。

  如今,珠三角枢纽(广州新)机场在高明落地在即,这对于高明而言,无疑又是一次历史性的交通转折点,高明区位优势正从节点城市向枢纽城市蝶变。交通兴则百业兴,历史也证明了,偏居大湾区西侧的高明每一次跨越式发展,都离不开交通开路助跑之功。

  面对新的发展机遇,高明人铆足了劲,拿出时不我待、舍我其谁的精气神。高明区委书记徐东涛在今年十二届六次全会便提出,要依托珠三角枢纽(广州新)机场,加快构筑“水陆空铁”无缝对接、便捷转乘的现代化综合交通体系,着力打造湾区西部综合交通枢纽,铺就高明经济腾飞的新跑道,争当湾区县域经济发展排头兵。

  如何实现“水陆空铁”无缝对接?新机场将引入周边高铁、城际轨道、地铁、高速公路等重大基础设施。高明在轨道交通上先试先行,加速步入轨道交通时代。据悉,全国首列氢能源有轨电车——高明现代有轨电车示范线首期有望在年底试运营,佛山地铁2号线二期建设规划正在推进,未来,两者将通过荷城站互驳,直通新机场,此外,广湛高铁明确将在新机场设站,将实现新机场与粤西城市2个小时通达。

  而在高快速公路网络上,富龙西江特大桥启动了动工建设,一环西拓南环主要节点有望年内通车,同时,主动对接广佛西部通道、广中江西延高速、南沙至云浮高速(佛山机场高速)、肇庆至机场高速等新增高速线路规划,积极配合推进肇明高速、佛肇高速建设,推动形成“六纵三横”高速网络体系,全面融入湾区1小时交通圈。

  可以预见,粤西地区将形成以新机场为中心的交通圈,高明将成为珠三角连接粤西的枢纽门户。未来随着连接新机场的其他快速通道建设,在新机场建成后,粤西地区将会形成一个以新机场为中心辐射佛山、江门、肇庆、云浮多地市的“1小时快速交通圈”,这些城市的客流均可以在1小时内直达新机场,而新机场的客流也有望1小时内快速通达广佛核心区,以及对接佛山西站等交通枢纽。

  面对新机场、大湾区建设的历史性机遇,徐东涛提出了历史性的叩问:“‘高明何位、高明何为’,关键在于如何回答这两个问题”。他表示,要坚持以重大项目为引领,重塑高明区域发展新优势,点燃高明跨越发展新动能,努力把高明打造成为湾区西部综合交通枢纽和珠西先进制造的新高地、岭南田园城市的新样本。

  “我们要有珠三角核心区‘杀出一条血路’‘敢为天下先’的勇毅果敢和奋斗精神,以跳出高明看高明的思维格局,集中资源力量高起点打造一批重大的产业和城市发展战略平台。”徐东涛说。

  如今,临空经济区、西江产业新城、广湛高铁、佛山地铁二号线等一系列影响深远的重大项目、重大工程正在加快规划、推进,高明新一轮大建设大发展已蓄势待发。高明带着加快发展的紧迫感、后发赶超的使命感借翼腾飞,顺势崛起,未来,佛山东强西弱的局面或将改写。

  “高明制造”转型加快推进,引领智造创新升级

  改革开放初期,当时日本面料独占市场,无可替代。直至1988年,高丰纺织染联合企业有限公司(广东溢达纺织有限公司更名前的企业名称)在高明成立,其间不断大力引进先进设备和开发创新技术,终于织出当时世界知名品牌高品质衬衫所需的二十支双牛津纺面料,成功取代了日本的产品,获得市场高度认可。

  这一次成功让广东溢达纺织有限公司(以下简称“溢达公司”)更加深知创新技术的重要性,也为溢达日后的发展奠下深厚的基础。扎根高明整整31年的溢达,从最初不足千人规模的小型加工企业,成长为如今拥有22000员工、总产值超过67亿元的大型产品出口型及高新技术型纺织企业。

  截至2019年8月,溢达公司已申请专利1892件,其中1395件已获得授权,在已授权中国专利中,发明专利502件。凭借强大的科研创新能力,溢达开发出世界最细的700英支纯棉纱线,据溢达公司相关负责人介绍,他们每年至少开发三四种新产品,每年约有6-7项技术成果通过科技成果鉴定。

  如今,溢达企业全棉色织、针织面料被评为“国家免检产品”,在盛誉背后,溢达企业更注重环保和社会责任的担当,其投入大量资源和引进先进工艺,对印染废水作深度处理,并回用于生产,是国内首家通过“STeP可持续纺织生产”认证的企业,并获国际环保纺织协会颁发“Level 3”最高等级认证证书。

  溢达公司是“高明制造”转型升级的一个缩影,也见证了高明这座城市从一个纯农业县变成了全国工业百强区第18位的全过程。而在这背后也可以看到,高明区始终将优化营商环境和服务企业放在第一位。

  近些年来,高明深化推进“放管服”改革,推进数字政府建设,深化“一门一网一次”政务服务改革,加快“多证合一”系统、中介服务超市等营商主题服务系统建设,建立企业“五必到”帮护机制和“企业首席服务官”制度,完善“高明企业+”服务平台,帮助企业轻装上阵、加快发展,研究实施促进出入境、工作、居住、研学等更加便利化的政策措施,吸引更多的中高端人才到高明创新创业。

  目前,高明形成了以塑料、纺织、食品加工、金属材料等七大传统支柱行业和以先进制造业、新材料、新能源为主的战略性新兴产业为主的工业体系。伴随着粤港澳大湾区建设和珠三角枢纽(广州新)机场的加快规划选址,更大的发展机遇已摆在高明面前。未来,高明将深化全区重点领域和关键环节体制机制创新,打造湾区西岸改革开放发展窗口城市。

  在今年上半年,高明以省内历史最高分成功创建国家知识产权强县示范区,完成了西江新城和沧江工业园整合,组建西江产业新城重大发展平台,制造业升级加快推进,瞄准先进装备制造、新能源汽车、生物医药等战略新兴产业,今年以来共引入55个总投资110亿元的工业项目。按照“一镇一园”产业布局,大力推动荷城中南高科高明智汇城、杨和平谦现代产业园、明城松澜(科曼斯)产业园、更合万洋空港众创城、西江产业新城鑫创AI国际科创智谷年内全部启动建设。

  如何谋求产业发展?高明将围绕培育2个超千亿元、3个超300亿元产业集群,加快大唐国际热电冷联产、安恒电力智造等新引进项目落地投产,推动海天调味、华兴玻璃等现有企业增资扩产,做大做强优势产业集群。

  同时,推进高端科创平台建设,以鑫创AI国际科创智谷建设为依托,引领本地智造创新升级。整合万方智慧城、广东职院等创新资源,推动高明(中科院)新材料产业研究院、高明产业创新研究院扩大规模、提升效益,为全区产业转型升级提供强大的技术、人才、服务支撑。此外,以智能制造为主攻方向,支持企业依托工业互联网平台加快数字化、网络化、智能化升级,年内引导100家工业企业开展技术改造、推动50家企业“上云上平台”。

  厚植生态优势,打造岭南田园城市新样本

  市域森林覆盖率超过58%、全年空气优良天数接近90%……作为一座连续多年位列全国工业百强区的城市,高明还保有珠三角核心区不可多得的生态优势,这是高明实现新一轮大发展最具竞争力的比较优势。

  在2017年,佛山成功创建了“国家森林城市”,高明功不可没,其中高明的云勇林场拥有3万亩林地,是全佛山森林资源最精华的部分,也是佛山生物基因库,被誉为呵护佛山这座工业城市的“绿肺”。为此,高明区委书记徐东涛在多个场合都在阐述这样的观点:要把生态资源当作高明最宝贵的资源,生态文明建设当作高明最花力气的建设,进一步彰显‘看得见山,望得见水,记得住乡愁’的岭南美丽田园新城魅力。此外,高明要牢牢把握大湾区生态文明建设新机遇,扩大比较优势。相对于珠三角核心区,高明保有良好的生态环境,这是高明参与大湾区建设最可宝贵的财富。

  面对粤港澳大湾区建设全面推开、珠三角枢纽(广州新)机场规划稳步推进等重大战略机遇,高明作为区域发展的突破口和先锋队,高明将生态文明优势转变为旅游优势,旗帜鲜明亮出“旅游兴区”发展理念,并提出将资源向旅游项目倾斜,将旅游业打造成为高明主导产业。

  在今年8月的高明区委十二届八次全会上,高明区区长梁耀斌提出,要深挖整合本土历史人文资源,启动古椰贝丘国家考古遗址公园建设,推进粤中纵队纪念馆改造提升、红色廉政文化教育基地建设。结合全域旅游示范区创建,积极开发休闲度假、观光体验、康体养生等多元旅游产品,策划推出面向大湾区城市居民的旅游精品线路,打造大湾区休闲旅游目的地。依托高明生态资源、红色资源优势,打造小洞红色研学基地、云勇森林公园等精品研学旅游线路,促进粤港澳青少年研学旅游合作。

  高明还充分发挥重点融合项目的带动作用,逐步呈现出“农旅提升、文旅做大、工旅做强、体旅做旺”的产业融合局面,摸索出一套“旅游+”产业融合发展模式:农旅融合项目——盈香生态园加快打造国家5A级旅游景区,去年接待游客总数超150万人次;文旅融合项目——美的鹭湖正推进对川问茶、绿野农场等项目建设;工旅融合项目——海天味业正向创建国家4A 级工业旅游景区发起冲刺。目前,高明全区共有12个总投资约121亿元的在建重点文旅项目正在稳步推进。

  依托高明生态资源,高明已培育出“春赏花、夏亲水、秋采摘、冬美食”四季旅游产品,策划推出了美丽乡村之旅、红色研学之旅、森林体验之旅、工业科普之旅等精品旅游线路,催生发展房车营地、玻璃桥、新民宿等旅游新业态。

  近年来,除了外界耳熟能详的盈香生态园、美的鹭湖森林度假区等成熟景区外,越来越多的珠三角客流选择走进高明乡村。梁耀斌亦提出,重点打造10个左右在区内具有重要带动作用、在省内具有影响力的示范村,建设20个左右串点成片、特色鲜明的重点村;大力发展岭南新民宿,探索开展康养项目;要发挥高明农业产业优势,全力推动花卉、稻作两个农业主题园区建设。

  此外,高明还将实施乡村振兴战略,全面推动104条革命老区村项目动工建设,启动4个乡村振兴示范村建设,展现乡村山水田园之美;依托西江、沧江水系岸线资源,建设西江滨水活力带、西江产业新城山水走廊,启动沧江河明城段景观提升,打造水清岸美的亮丽风景线;探索基础教育集群式组团式发展新模式,组建高明医疗集团,促进教育医疗优质资源更好地下沉基层。

  专家观点:

  要打好“空港高明”特色牌“生态高明”文明牌

  高明区是珠三角西部片区核心C位,连接粤西北经济带的重要桥梁,随着粤港澳大湾区、广佛同城化进一步发展,珠三角枢纽(广州新)机场也将落户在高明区,在众多新机遇面前,华南城市研究会(智库)常务副秘书长吴新坚认为,高明要打好“空港高明”这张特色牌。借珠三角(广州新)杻纽机场落户高明的湾区机遇,该机场位于粤港澳大湾区航空港经济双核心地带,与广州白云国际机场形成优势互补,打造大湾区空港经济新的增长极,带动高明物流产业、健康、医药产业及园区产业、园区经济,特色农业的升级和优化,发挥空港物流产业+高科技产业+康养旅游优势,走低碳高质量新理念的发展模式。

  此外,高明有湾区绿色明珠之誉,是湾区生态资源聚集区。吴新坚认为,高明要打好“生态高明”文明牌,借此打造成湾区田园城市的示范区、湾区红色旅游的示范区、湾区绿色经济增长的示范区、湾区康养休闲的示范区。在产业布局充分发挥空港优势,制造业向智能制造升级和优化升级,打造空港产业的新高地。在产业结构调整上,坚持生态优化,有力保障制造业和康养业、旅游业平衡发展,生态优先。大力推进乡村旅游景点的建设,红色旅游特色小镇、体育小镇、特色农业小镇,将高明打造成为宜居、宜业、宜游、宜养、宜商的岭南田园城市新样本。