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西南涌涌面如今碧波荡漾，两岸高楼林立 |
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轨道交通使三水得以更快地融入大湾区 |
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三水区正着力打造以“天蓝、地绿、水清、花飞”为标志的山水田园城市 |
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➡三水区行政服务中心工作人员正耐心地为群众讲解办理事项 |
改革开放后，三水生产的“东方魔水”——健力宝一炮而红，风靡全国，带动三水工业实现跨越式发展，三水工业发展至今，饮料食品产业、先进装备制造业、现代服务业等产业的百花齐放，全区规模以上工业总产值突破3000亿元大关，迈上全国工业百强区的前列。 去年，三水又确立了“城市三水”的发展路径，寻求新的发展动能与空间。从农业三水到工业三水，再到城市三水，三水马不停蹄、一路披荆斩棘，实现了经济社会的沧桑巨变。如今的三水正以粤港澳大湾区建设为总牵引，推动城市三水高质量发展，建设粤港澳大湾区新兴之城、活力之区。 文/羊城晚报记者 张韬远 通讯员 三宣 三水区档案局供图 布局新兴产业 集聚高质量发展新动力 不久之前，中国首个IBM Garage（车库）物理空间在三水正式挂牌成立。很快，IBM Garage（车库）物理空间将运用IBM公司Garage方法论成果和其人工智能、大数据、云计算技术优势，以设计思维工作坊、云架构顾问咨询、最小可行产品开发等手段，帮助企业快速创建和迭代企业生产技术和管理业务的创新。 此前，IBM Garage项目小组曾前往33家三水区传统制造产业及创新创业型代表性企业进行调研。调研报告显示，三水企业在自动化与数字化融合方面仍有较大提升空间；互联网企业在关键技术开发方面存在一定的瓶颈。工业企业在自动化方面的不足正好给IBM Garage以发挥空间。IBM Garage将在关键算法、数字平台、人才及企业的数字化创新文化转型等方面提供支持，帮助企业实现数字化转型与创新发展。 这一世界级的“最强大脑”的加入，促进三水产业在工业互联网、大数据、云计算、物联网等领域融合发展，为三水传统制造业的转型升级带来了巨大推动力。 这也正是三水产业发展的一大方向。早在二十一世纪初，三水便通过“工业入园”，抓牢珠三角先发地区产业转移的机遇，成就了三水制造工业的雄厚实力，积累了千亿级经济体量，使得三水在全国工业百强区中名列前茅。如今，进入以城市引领高质量发展的新阶段，工业仍然是三水经济发展的顶梁柱。如何让三水工业百尺竿头更进一步，成为摆在三水人面前的一大课题。 三水的做法是，在以智能制造推动传统工业转型升级的同时，三水还在积极建设创新型、引领型载体，希望以一流载体吸引创新项目、科技企业落户三水，并借此抢占战略性新兴产业发展先机。 就在上个月，北江科技创新园区启动建设，园区聚焦人工智能、新材料、高端电子信息、工业设计等战略性新兴产业和现代服务业，集聚高端科技创新资源，发展都市型产业。而园区的重要组成部分华南智能网联集成园也启动建设，未来此地将围绕着智能网联的产业定位，打造一个融合人才智库、企业集群、产业基金为一体的智能网联产业基地。 这些聚集在新产业、新版块的产业平台是三水推动经济高质量发展的重要抓手。三水正努力在湾区协同中加速构筑战略性新兴产业与传统优势产业协同发展的新格局，不断加快打造更具韧性的产业基础。三水区区委书记黄福洪表示，湾区创新之源在广深港澳科技创新走廊，而三水对接大湾区创新的抓手就在于高标准打造高质量发展新经济走廊，以一流载体承接一流项目，强化“湾区孵化、三水转化”，在大湾区国际科技创新中心建设中集聚三水高质量发展新动力。 突显区位优势 融入“湾区1小时经济圈” 北江、西江与绥江汇流的三水，一直是珠三角通往内陆的“黄金水道”，连接着中国沿海活跃的市场与中国内陆丰富的资源。早在百年以前，英国人就在三水设立了海关，成为广州打通中国内陆面向全球贸易的水运大动脉。1901年12月起，中国最早的复线铁路——广三铁路开始修筑。1903年10月，佛山至三水一段建成通车，广三铁路与西、北江航运连接，成为通向粤西、粤北主要通道。 这一得天独厚的地理区位，成就旧时三水的繁华。彼时，三水借港口、铁路之利全面激活区位优势，迅速崛起成为一座名副其实的商贸重镇。而如今，站在粤港澳大湾区的大势之下，三水期待着更多来自湾区的技术、资金、人才、项目等发展要素在此汇聚，重塑三水百年商贸重镇新地位新价值，打造成为粤港澳大湾区中一个近悦远来的资源汇聚之地。 为此，三水需要继续压缩通往大湾区内重要城市的交通成本，让基础设施互联互通。三水提出要彰显三水地段的大湾区价值，搭建立体路网，融入大湾区一小时经济、生活、生态和交通圈。 自从三水南站开往香港西九龙高铁开通后，来往香港三水两地仅需1小时45分钟。这使得三水得以加快融入大湾区。三水对于轨道交通上的发力远不止于此。在如何对接上大湾区内骨干轨道交通路网，三水可谓是下足了工夫。 “三水正在把握大湾区构建现代化综合交通体系黄金机遇期，加快推进一批重大交通基础设施项目建设，在湾区互联互通中彰显‘三水地段、湾区价值’。”据三水区区长胡学骏表示，三水将进一步发挥贵广（南广）高铁三水南站作用，全力争取国家和省新规划高铁线路接入三水；加快推进三水-佛山西站新快线建设，充分依托广佛肇城轨、贵广（南广）高铁，让佛山西站、广州南站交通资源为三水所用，从而快速连通香港、深圳、广州等湾区核心城市。轨道上的三水，让三水与大湾区的距离更近。 与此同时，在内部联通上，三水将强化交通引领城市功能布局作用，进一步发挥好交通对城市规划和功能布局的导向作用，加快推进“六纵、五横、三环”骨架道路网络建设，加快打造中心环线，让城市轮廓更加清晰，为城市功能板块布局落地夯实基础。 发放“大礼包” 对标一流优化营商环境 想要吸引湾区资源，主动向三水靠近，除了良好的外部条件之外，更需要政府用心营造的软环境，三水也深谙此理。除了以连片高质量载体承接湾区优质资源，三水还以比肩一流城市的决心和力度，对接国际高标准投资贸易规则，深化“放管服”改革，推进政府管理和服务模式创新，实行行政管理事项全流程再造，深化商事制度改革，加强和创新政府监管，全面推进社会信用体系建设，加大知识产权保护力度等，全力打造法治化、国际化、便利化营商环境，以高质量的服务环境高效集聚粤港澳大湾区资源。 去年3月，三水网上中介服务超市信息管理平台上线，这也是全市首个中介超市。政府部门、企业、群众等委托方可自主对比中介机构服务质量、效率、价格，寻找最优中介服务，这一过程公开透明、省力省心，还能大大缩减交易成本。 “每宗业务从公告发布到选取平均不超过2个工作日，随机抽取不到1分钟即可完成，选取过程透明、迅速、高效，资金成本、时间成本得到有效降低。”三水行政服务中心相关负责人介绍，中介超市将原来“面对面”交易转变为“背靠背”交易，有效压缩部门自由裁量权，杜绝暗箱操作。中介超市还统一了管理办法和评价机制，通过信息化手段对中介服务、行政审批过程进行监控，着力防治中介服务领域腐败、低效等问题。 中介超市带来的便利可谓是三水借力改革优化营商环境的缩影。三水对于企业的扶持和爱护，让不少扎根三水的企业深有感触。2017年，三水出台支持实体经济发展“二十条”及34项配套政策实施，涉及扶持资金超100亿元。两年来，三水拿出真情实意、真金白银，不断兑现“政策大礼包”的承诺，共发放扶持资金超130亿元。2019年，三水进一步向先进地区看齐，出台了“二十条”升级版，以及促进民营经济高质量发展“40条”等政策，以最大限度激发企业创新创造活力，以更强力的“政策杠杆”撬动实体经济高质量发展。 今年以来，三水通过创新“一次过会、五星服务”、国库直接支付业务电子化等改革，更加彰显“三水服务、湾区效率”的城市魅力。 除此之外，近些年，三水各领域的改革动作频频，通过推动政务服务改革、商事制度改革、国资国企改革等重大改革，实实在在地促进区域营商环境优化，为企业发展破解了不少实实在在的难题，全方位激活发展活力。 绽放水韵魅力 打造独具特色的新兴之城 扬帆大湾区，城市是三水参与区域竞合的核心载体。一座没有特色、缺乏吸引力的城市，很难留住大湾区才俊来此干事创业。三水提出，坚持高品质大手笔，打造城市标杆，将三水的城市特色发挥出来，打造一座独具特色的、高辨识度的新兴之城。 70年来，伴随着产业经济的蓬勃发展，三水的城市不断扩容和更新，城市形态和格局日新月异，生活在这座城市的人生活也发生沧桑变化。 2005年，在三水中心城区西南街道，全区首个大型商圈综合体——三水广场一期开始对外营业。这座现代化商业综合体的出现，让三水市民消费模式发生改变，一家人在周末逛一逛商场、品尝各类美食，逐渐成为三水人新的生活方式。2012年、2016年和2017年，三水的恒福广场、万达广场和新动力广场相继开业，三水城市商圈开启“四足鼎立”时代，与此同时，三水新城和北江新区等新城区也正蓬勃发展。 现代化的商圈出现可谓是三水人生活品质提升的一个最好写照。长期以来，三水坚持以人为本完善城市功能。今年，三水更是明确提出要统筹规划、建设、管理三大环节，坚定看齐一线城市，加快提升城市公共服务水平，不断完善城市功能，提升居住品质，建设大湾区新兴之城。 尤为难得的是，与珠三角诸多工业城市不同，70年来奋力发展三水虽收获了巨大经济成就，但绿色生态的底色却始终未曾丢掉。西南涌涌面碧波荡漾，两岸高楼林立，晚上灯火辉煌。三水还在河涌两岸打造了左岸公园、右岸公园和三江水韵公园，三个公园设有亲水平台成为三水人的休闲胜地。碧波万顷的云东海国家湿地公园，万顷林海的南丹山、大南山绿肺，让三水人既拥有珠三角地区的都市繁华，又有让人向往的绿色生态。三水还以创建国家森林城市为契机，打造了“城在森林中，村在花园中，路在绿荫中，人在美景中”的城乡生态体系。一座以“天蓝、地绿、水清、花飞”为标志的山水田园城市渐具雏形。 城市的发展最终是要让市民的幸福感、获得感更强。这一点，每一个老三水人都深有体会。 作为全国首个富裕型长寿之乡，三水在全省率先探索老年津贴，让老有所养；三水区政府12年坚持每年办好“民生十件实事”，并在全市首创“民生微实事”，群众点单、政府立办，解决困扰群众已久的服务痛点；全国首创“政银保”农业贷款，10年来发放农业合作贷款超10亿元，极大地缓解了农民生产资金难题。2016年、2017年，三水启动教育和卫生健康综合改革，提升三水城市能级……
