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10月22日，广州市交通运输局公开征求《关于通过阶梯摇号方式配置个人中小客车增量指标的通告（征求意见稿）》（以下简称“意见稿”）意见，拟根据个人有效参与中小客车增量指标摇号活动的次数，通过阶梯摇号方式配置个人中小客车增量指标。意见稿明确，申请人每累计参加24次摇号，在摇号池中增加1个摇号基数序号。每人最多有4个基数序号，且普通车摇号和节能车摇号均累计次数。 新政 每参加24次摇号 增加1个基数序号 意见稿内容显示，摇号阶梯通过增加摇号池中的基数序号实现。申请人累计参加摇号24次（含）以内未中签的，有1个摇号基数序号；累计参加摇号25次至48次未中签的，有2个摇号基数序号；累计参加摇号49至72次未中签的，有3个摇号基数序号；累计参加摇号73次（含）以上未中签的，有4个摇号基数序号。 同一申请人拥有多个摇号基数序号参加摇号时，其所对应的任意一个摇号基数序号中签，则在当期自动取消其对应的其他摇号基数序号，即一人仅可中签一个中小客车指标。 此外，已经通过普通车摇号、节能车摇号或普通车竞价获得中小客车指标的申请人，再次申请普通车摇号、节能车摇号时，已有摇号基数序号清零，重新计算摇号次数。 摇号的累计次数和摇号基数序号数量由系统自动核算，申请人可登录广州市中小客车指标调控信息系统个人账号查询。因身份证件信息改变等原因而导致系统自动核算累计参加摇号次数有误的，可通过系统或前往业务窗口进行申诉校正。 目前，意见稿已在广州交通信息网发布，征求意见时间为2019年10月22日至11月1日，公众可以通过电话、电子邮件、信函、网站等途径提出意见和建议。 利好 手握4个基数序号，中签概率提升2倍 值得注意的是，意见稿明确，普通车指标摇号和节能车指标摇号均通过阶梯摇号方式配置，且参加普通车摇号和节能车摇号均纳入累计摇号次数。但同一申请人每期仅可选择参加一种指标配置方式。这意味着，阶梯摇号不要求连续，即使号码过期后重新申请，或者更换过摇号车辆类型，个人有效参加增量指标摇号的次数均累计。 市民吴女士曾经摇了7年的普通车粤A牌，一直未中签，不久前参加竞价获得粤A牌。对于阶梯摇号的新政策，吴女士表示：“这个政策对‘久摇不中’者是利好，中签率提高，摇号会更有信心。” 记者了解到，广州市自2012年7月起实施中小客车总量调控政策，每年举行12期摇号，截至2019年9月已经举行了86期。每月个人增量指标摇号活动参与人数从初期不足20万人增长至超过70万人，个人普通车指标摇号中签率也持续降低至约0.6%。 据统计，参加2019年9月份指标摇号的人数约71.4万人，约24.3万人累计参加了25次（含）以上指标摇号活动，占34.0%。若9月份实施阶梯摇号，约24.3万人可享受摇号基数序号递增，其中拥有2、3、4个基数序号的人数分别约为19.5万人、4.5万人、0.3万人，对应中签率分别为0.89%，1.34%，1.78%。以吴女士为例，若继续参加个人普通车摇号，中签率从0.6%升至1.78%，是原来的近3倍。 分析 总体中签率仍不高，对车市影响不大 广州市交通运输局相关负责人表示，自摇号政策实施以来，均采取每期申请者中签机会均等的方式配置中小客车摇号指标，中签机会与申请者参加摇号的次数无关，“久摇不中”的申请人日渐增多。阶梯摇号可有效提高“久摇不中”申请人的中签概率。 然而，吴女士认为，阶梯摇号对于急需买车的群体来说，仍是杯水车薪。“如果非常急需用车，还是会选择拍牌。因为中签率总体来说仍然很低。”吴女士向记者表示，政策的延续性也是车主非常关心的问题。“广州增加10万个中小客车增量指标额度后，是否会继续增加，这也会影响未来的个人普通车摇号中签率。” “受惠于阶梯摇号政策的应是对粤A牌车辆有个人需求、但暂未有充足资金竞价的群体。摇号时间越长，中签率相对提高，对于中等以下收入群体将更加人性化。对于车市而言，通过一段时间‘阶梯摇号’的实施，可能会有相关结构性变化，比如拉动经济型车辆的消费需求。”广州市社会科学院研究员彭澎分析认为。 汽车业内人士则认为阶梯摇号对车市影响不大。一位合资车商销售主管杨文清分析表示：“该政策对于长期参与摇号而未中签者来说是利好，可以提高中签率。但由于车牌指标总量没有发生变化，其对车市销量的影响也就不会太明显。”
