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陈春鸣 画 |
羊城晚报国际评论员 钱克锦 特朗普上台后， 一项引人注目的外交政策，是高调地让盟国承担更多的军事费用。最近有报道称，美国政府“狮子大开口”，要求韩国每年承担50亿美元的驻韩美军费用，让韩国方面颇为焦虑。 美国自1953年以来在韩国派驻军队，现有驻韩美军大约2.85万人。两国自1991年签署首份防卫费分担协定以来，迄今一共签署了10份协定。韩联社称，韩国分担的费用，主要用于支付驻韩美军韩籍雇员工资、各种美军基地建设费用、军需后勤等三个项目。 根据2019年3月签署的第10份协定，韩方承担的费用比2018年上升8.2%，达 8.7亿美元，协定有效期截至2019年12月31日。目前双方正在就第11份协定进行磋商。多家媒体报道说，美方要求韩方每年承担近50亿美元的费用。 对于美国的这一要求，《日本时报》的一篇分析说，文在寅现在应该感受到“狂躁特朗普的热浪”。该文称，前一阵韩国官员曾表示，韩美第11份协定的谈判已经差不多了，但这几天又传出美方“涨价要求”，说明特朗普政府认为自己手中有足够的牌让韩国屈服。 这篇分析认为，美国的施压确实将文在寅“逼入绝境”。目前文在寅在国内的支持率已经下降很多，韩国国会选举也将在明年展开，如果在应对美韩关系上稍有差错，他的共同民主党执政地位就会受到影响。 且韩国国内无论是左派还是右派，对美国的要求都很不满。右派报纸《东亚日报》称，特朗普的要价已经让美韩同盟的根基发生动摇；而左派的《韩民族日报》认为，虽然韩美是盟国，但特朗普的要价，让人感觉驻韩美军是冲着钱来的“雇佣军”，而且，该报的一篇文章称，特朗普认为驻韩美军的目的是保护韩国，因此韩国要交保护费，但实际情况早已发生变化。现在驻韩美军的目标，是维护美国在东北亚的政治经济利益，而不仅仅是保证韩国安全。 况且，韩国已经负担了70%的驻韩美军的费用。韩国出租给驻韩美军的用地，价格也比市场低。因此特朗普的所谓盟国“免费搭车”，根本不符合实际情况。 韩国还有分析认为，除了分担驻韩美军的费用，韩国还大量购买美国的军火。美国“防务新闻”网站的一篇文章称，特朗普一直向盟友推销美国货，而韩国在这方面可是“忠实的消费者”。该文称，从2000年到2017年，韩国向美国购买了大约260亿美元的军火。这还是美国政府起了某种中间角色的交易，此外韩国还向美国军火商直接购买了上百亿美元的装备。 但特朗普似乎并不考虑这么多，他在乎的只是钱。美国前国防部长马蒂斯的演讲稿撰写人最近出了一本书，书中披露，2018年1月，马蒂斯在向特朗普汇报海外驻军情况时，特朗普曾固执地追问美国在韩国驻军到底得到了什么好处，并说如果韩国为此每年支付给美国600亿美元，“那还差不多”。可见在特朗普的这种思维下，文在寅要想能够得到“减免”，是多么的困难。 《日本时报》的分析还认为，如果美韩之间关于钱的问题谈不拢，不排除特朗普会撤走驻韩美军——前段时间他在叙利亚不就是突然宣布撤军，将曾经的盟友库尔德人置之不顾吗？（对于这个担心，美国驻韩大使哈里斯最近对韩国《东亚日报》说，韩国不必担忧美军撤离朝鲜半岛，因为驻韩美军的行动受条约约束。） 韩国被逼得这么紧，日本看在眼里急在心里。目前有大约5.4万美军驻扎在日本，2019年日本的财政预算显示，日本负担近20亿美元的驻日美军费用，而有新闻称今年6月美国政府曾要求日方负担的费用增加至80亿美元。日本对此的回答是，日本已经负担了大部分驻日美军费用，美国这个要求不现实。且日方认为，漫天要价是特朗普的谈判策略之一，美方这是在试探日本态度。
