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梯面镇联民村小型供水设施周边长满杂草 |
文/图 羊城晚报记者 甘韵仪 通讯员 史水监 在广州仍有少部分农村地区未能喝上优质的市政自来水，为此，广州计划利用5年时间对白云、黄埔、花都、从化、增城区的741个行政村实施农村自来水改造工程，实现农村供水水量稳定、水质达标。但目前这一惠民工作总体进度滞后，花都区在全市农村供水改造工作中进度最慢，今年需要完成的12条村改水任务，没有一个开工。农村改水工程的难点究竟在哪？记者近日在花都区进行了走访。 难点1 村里没钱改造 财政资金未落实 花都区花东镇的九子村是花都今年需完成农村改水工程的12条行政村之一，也是进度最快的一条行政村。 记者在现场看到，供水改造项目部的牌子已在村道旁竖立着，不远处还摆放着崭新的供水管材料，但改水工程的项目业主花都自来水有限公司负责人邱慧君告诉记者：“这个项目今年6月已完成工程招标，计划11月15日进场，但至今未真正开工建设，项目部也已人去楼空。”邱慧君表示，无法开工的原因就是“缺钱”。 按照今年3月印发实施的《广州市农村供水改造工作方案》，农村供水改造资金按“政府出一点、企业出一点、村里出一点”办法筹集。九子村改水工程总投资约470万元，村里需承担40%，但村里的资金难以筹集。与此同时，花都区今年的农村水改工程资金完全没有落实；市级财政资金是以补助形式发放，需项目开工才能拨付。由此，开工仍遥遥无期。 实际上，九子村自来水改造的需求非常迫切，该村村委会主任兼书记罗桂钟告诉记者：“村里通上市政自来水有十余年了，但管道老化非常严重，滴漏、损耗比较大。我们仍是总表供水，没有抄表到户，现在村民水费（包括污水处理费）按照3.2元/立方米收取，但村里每年还要补贴几万元水费。而且也存在水压不足的问题。”据悉，目前广州自来水的收费标准为1.98元/立方米，污水处理费为0.95元/立方米，九子村的村民缴纳了高价水费却没能用上优质好水。 对于筹集改水资金，九子村方面表示非常困难，“村集体一年收入才十几万元，根本拿不出180多万元的工程款。” 狮岭镇新庄村也存在类似问题，该村总人口近1700人，有10个经济联社，改水工程总投资近700万元，村集体需承担约280万元。该村村委会主任邱雪文表示：“村里有4个总表，滴漏、损耗严重，村民水费（包括污水处理费）按照3.5元/立方米收取，但村集体每月还要补贴8000元到10000元的水费。上月我们召开了村民大会，表决结果不同意出钱进行改水，即便是村集体出钱也会影响到村民的分红，因此，我村暂不进行供水管网更换工程。” 难点2 小型集中式供水 供水安全风险很大 实际上，2011至2015年，广州开展了全市农村自来水改造。目前，全市农村集中式供水普及率达100%，农村地区以城镇水厂供水的，占农村总人口的85.4%，采用小型集中式供水的，占14.6%。所谓小型集中式供水，就是使用山泉水、地下水为水源，每个村自建供水设施和管网为村民供水。 在花都区梯面镇有7条村仍然采用小型集中供水模式，同样列入了本次农村自来水改造工程的范围。记者来到梯面镇联民村，在村干部的带领下在乱石满地、杂草丛生的山路上爬了近二十分钟，才找到该村的小型供水设施——一个体积颇大的蓄水池，周边长满杂草，还有锈迹斑斑的铁丝网；铁皮门形同虚设，轻轻一推就倒了；现场既无公示牌又无人看守；蓄水池旁边有简易的过滤设备，输水管从更高的山上将山泉水输送到这里。 该村村委会副主任曾金财表示：“供水设施是2008年建设的，为村里七八成的村民供水，每吨水只收1元；我们雇佣了一位专职管理人员，工资只有1500元/月，很难请人啊。”不过他表示，村民对供水还是比较满意的，山泉水喝起来口感比自来水更好，不需要再改造了。 记者发现这种简易供水设施几乎没有维护和管理可言，任何人都能轻易进入，村里的专职管理人员现场也不见踪影，供水安全风险很大。业内人士告诉记者，此类简易供水设施基本没有配备消毒设施，供水水质细菌指标容易超标，且净水设施处理能力有限，特别是暴雨过后，来水浑浊度剧增导致供水浑浊度超标，水质根本无法保障。 目标 741个行政村 5年内完成供水改造 进一步提高全市农村生活饮用水质量，是实施乡村振兴战略的重要内容。今年3月7日，市政府印发了《广州市农村供水改造工作方案》，方案明确从2019年至2023年，在白云、黄埔、花都、从化、增城区共741个行政村，实施农村自来水改造工程，完成老化供水设施提升改造、最大限度延伸市政供水管网、最大化普及农村市政自来水，估算总投资约108亿元。 据记者了解，2019年全市农村供水改造任务的共有76个行政村，从方案印发、年度计划确定到具体项目设计、招投标直至项目动工，流程耗时长；市、区财政、企业、村四方资金不同程度落实不到位；基层任务繁重，人力、物力投入不足等多种因素叠加，导致各区项目总体进度偏慢，预计无法完成年度任务。 广州市水务局相关负责人表示，目前部分区存在对农村供水改造工作认识不够、压力责任传导不到位、政治站位不够高等问题，导致农村供水改造工作落实难，推进进度较慢。接下来将围绕2019-2020年两年供水改造建设任务，对2019年度进度滞后的项目制定“补差”措施，确保到2020年底完成两年的农村供水改造任务。
