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深圳前海自贸片区 羊城晚报记者 林桂炎 摄 |
羊城晚报记者 戚耀琪 陈泽云 通讯员 张艳妮 4月21日，中国（广东）自由贸易试验区（下称“广东自贸试验区”）迎来五周岁生日。广州南沙、深圳前海蛇口和珠海横琴三个片区发展势头良好，金融改革硕果累累，不仅有力地支持了广东自贸试验区开发建设，驱动广东经济高质量发展，也为全国金融改革积累了经验。 广东省自贸办数据显示，五年来，自贸区形成了527项改革创新成果，202项制度创新案例，其中38项全国首创，6项成为全国最佳实践案例。 聚集全省 三分之一 实际外资 数据统计表明，广东自贸试验区集聚了全省1/6的进出口和1/3的实际外资，成为全国全省开放型经济发展新高地，也成为全国开放程度最高，发展速度最快，营商环境最优的地区之一。 2019年广东自贸试验区实际利用外资73.38亿美元，占全省32.86%；外贸进出口11535.35亿元，占全省16.15 %；开通250条国际航线，集装箱吞吐量超过2700万标箱，占全省1/3；77个世界五百强企业投资设立388家企业；GDP达到1288亿元；税收达到798.8亿元；固定资产投资累计超过6000亿元。这一系列指标在全国自贸试验区都是名列前茅的。 目前，广东自贸试验区超过1/3的土地面积规划建设了专门的粤港澳合作园区和居民社区，对港澳金融、法律、教育、医疗、建筑等领域开放实现一系列“零”的突破，集聚了港澳大部分知名企业，累计新增港澳资企业1.67万家，2019年实际投资457.77亿元，占全省实际利用港澳资总额近四成。 注册市场主体居 全国自贸区之首 在对接国际高标准规则方面，自贸区以“负面清单”管理为核心，大幅放开市场准入。实施全国最短的外商投资负面清单，大幅放开外资准入，设立了全国首家外资控股证券和基金公司、外商独资船舶管理公司、外资相互保险社、外资大宗商品交易平台。在实现“证照分离”全覆盖的基础上，减免或取消各种不必要的证明，着力打造“无证明自贸区”。五年来，广东自贸试验区注册市场主体居全国自贸试验区首位。 目前，在自贸区的企业从取得用地到办理施工许可最快15个工作日完成，带规划设计方案出让土地项目“交地即开工”，用电报装从59天压缩到10天，不动产登记平均用时2.5小时，高信用企业增值税退税1天办结、出口退税3天办结。 自贸区通过建立“小政府、大社会”综合治理体系，打造具有国际公信力的多元化纠纷解决机制。比如前海管理局就成为全国第一个既行使行政管理职能，又负责开发建设和运营管理的市场化运作的法定机构。各片区统筹整合工商、税务、质监、司法、城市管理等执法职能成立综合执法局。自贸试验区法院还实行港籍专家陪审员制度，成立了全国国际化程度最高的国际仲裁院，来自港澳台和国外的仲裁员超过40%。 前海至南沙将有 更快速通道 目前，南沙港区三期码头投入使用，拥有16个万吨级专业化集装箱深水泊位，南沙港四期自动化智慧码头、南沙港铁路也在加快推进。2019年，南沙商品车吞吐量超过110万辆，水上货运周转量占全国18%，居全国第二；全国最大的国际邮轮母港开港运营，邮轮出入境旅客44.2万人次，居全国第三。 广州地铁18号线已开工建设并将连通横琴，深中通道、前海妈湾跨海通道建成后，前海至南沙仅需十几分钟，推动澳门轻轨延伸至横琴，初步形成了连通珠江口东西两岸、对接港澳的高速交通网络。 此外，通过在横琴口岸设立澳门口岸区及相关延伸区，采用“合作查验、一次放行”新型通关模式，过境人员过关仅需一次排队、一次查验。正式启用后旅客日通关量将达到22.2万人次，成为全国通关量最大的陆路口岸之一。 累计发放个税补贴 3.27亿元 广东国际贸易“单一窗口”起源于广东自贸试验区，并已成为全国模板，货物申报使用率、国际航行船舶和舱单申报使用率已达到100%。2019年，南沙跨境电商网购保税进口144.3亿元；平行进口整车超过1万辆，居全国第二；落地全国首批二手车出口业务；融资租赁企业总数约占全国1/3，累计交付融资租赁飞机134架，船舶64艘。 自贸区还通过扩大人民币跨境使用，在全国率先实现跨境人民币贷款等“六个跨境”业务。首次运用国家互联网金融风险防范技术，对3万多家企业进行全天候风险实时监测，五年来，广东自贸试验区内未发生重大金融风险事件。 在南沙，规划建设了23平方公里的粤港深度合作产业园，在前海，向港企出让土地占已出让土地近50%，在横琴，规划了5平方公里的粤澳合作产业园，向澳门转让19万平方米用于建设“澳门新街坊”民生项目。通过先行先试“港人港税、澳人澳税”，累计为港澳及高层次人才发放个税补贴3.27亿元。 广东省自贸办表示， 下一步广东自贸试验区将对接港澳自由贸易港，发挥好粤港澳大湾区和中国特色社会主义先行示范区核心引擎作用。对标国际先进自贸区，建设国际国内两个市场、在岸离岸两种业务、投资贸易金融物流等集聚融合的高水平对外开放门户枢纽。
