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塘头村合股建设的明湖长盈超市，成为开进村的首个连锁超市 汪海晏 摄 |
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塘头村投资入股的养鸡项目，解决了很多贫困户就业问题 汪海晏 摄 |
羊城晚报记者 程行欢 汪海晏 没有特色产业、没有种养大户、没有连片土地，这是陈政2017年底到茂名高州市大井镇塘头村，担任第一书记兼扶贫工作队队长时面临的情况，他称之为“三无”现象。经过几年的建设，如今的塘头村发生翻天覆地的变化，形成了“绿色农业、规模农业、观光农业”的发展思路，产业实体、产业规模、产业形态均有了明显进步。 开垦荒地规模化种沃柑 塘头村位于粤西北部山区，辖区面积4平方公里，人口2450人，耕地面积1000亩（出水田100亩、砂质田100亩），山林面积4000亩（山势陡峭，利用率不高），重点保护河流大井河流经村庄北部，全村基础设施落后、人地矛盾突出、产业选项受限。 陈政初到塘头村时，村里只有一条水泥硬化道路，基本上没有什么产业，村民要么守着自己的“一亩三分田”靠天过日子，要么前往珠三角打工。 为村里创造持续的“造血”能力是主要的脱贫思路，但如何“造血”让陈政与村委班子煞费苦心。“发展工业，没有产业链和资金。发展养殖业，环保要求不达标。最终选择在农业上做文章。”陈政说，确定发展方向后，改变村民的意识也非常困难，“最初希望引入附加值高的小龙虾产业，后来想引入农业大户进行规模化种植，因涉及土地流转的问题，最终都没有成功。” 最后，经过多次开会讨论，扶贫工作队和村党支部决定，从一片丢荒的“出水田”找到脱贫的切入口。通过土地整改，百亩荒地变成了适合种植沃柑的土地。租下这块地的公司不仅支付土地租金，还请村民种植，解决了部分贫困户就业问题。负责林地的唐瑞强表示，今年预计可收获20万斤沃柑，按照5元一斤的收购价，这片林子的收入可达100万元。 除了百亩沃柑种植基地，塘头村正在复制打造600亩伯候荔枝产业示范园和百亩木子生态园产业基地。尝到沃柑“甜头”的村民开始同意进行土地流转，原有碎片化的种植土地连成一片，形成了规模。 发展产业留住精壮劳力 村里经济搞活了，但并不意味着所有村民都能解决自己特有的问题。在塘头村全村建档立卡贫困户41户中，有30多名学生，20多名残疾人士，20多名60岁以上的老人，真正具备劳动力的约50多人（其中长期在珠三角务工的有36人）。能否利用各种力量，在发展产业的同时留住劳动力就近就业？陈政一直在思考。 广东省电力开发有限公司捐赠给塘头村67.8千瓦光伏发电项目，让塘头村的集体收入实现了零的突破，每年可为村集体带来6万-7万元净收入。利用这笔收入，村委提供了4个公益性岗位给贫困户。村里投资入股广东杨氏农业有限公司，年保底收益率8%。利用公司技术优势，培训贫困户创业、招聘贫困户务工，也解决了一部分贫困户的收入问题。 除此之外，塘头村还合股建设明湖长盈塘头村超市。这个开进村的连锁超市，方便村民采购生活用品，接受本地村民前来登记销售自家产品，而且店里的员工都是本村村民。 同时，扶贫工作队还鼓励村民创业。村民张惠是贫困户，因外出务工不便，家里又有孩子在读书，在扶贫工作队的帮助下，他通过养鸡置业实现脱贫。工作组为他免费发放鸡苗，帮他建了污水处理系统，2019年出栏肉鸡近6000只，存栏量达10000只。如今，张惠还想发展养猪。 陈政介绍，他有一本统计村民家庭情况的册子，记录了各家庭的人口结构、贫困原因、目前收入来源等。“哪户家庭有病人、去珠三角打工的村民在哪个公司、养鸡的家庭销售情况如何，扶贫工作组都了解得很清楚。”陈政说，每星期他都会到村里转一圈，如果发现有村民没有出去工作，或者长期在村里闲着，就会去了解情况。 目前，塘头村靠三个产业项目每年可获得集体收益约13万元，村内新增就业岗位约有40个，村民年人均收入由2016年的不足6000元增加到了2019年的17500元，基本完成贫困户“八有”脱贫指标，全村建档立卡贫困户41户132人预脱贫率100%。 对话第一书记 精准扶贫就是要动真格 羊城晚报：如何打造高州塘头的荔枝品牌？ 陈政：为了打造塘头村荔枝品牌，我们尝试多条腿走路。首先，新建荔枝公园和荔枝示范园区，完善周边的观光道路、凉亭、儿童乐园等基础设施建设，吸引周边镇村民，集聚人气；第二，加强宣传，通过各种媒体，不断增加塘头村荔枝公园和荔枝示范园区的曝光度，充分展现塘头荔枝的优良品质；第三，积极发动村两委年轻干部，通过淘宝、拼多多等网络购物平台，拓展塘头村荔枝新销路，尤其是为高品质荔枝争取更高的价格，为村民增收提供更多助力。 羊城晚报：在塘头村的精准扶贫是如何进行的？ 陈政：精准扶贫就是要动真格。这次的“动真格”主要体现在以下几个方面，第一是目标任务的精准化，对群众收入的来源方式、实现目标有具体的考核指标，通过信息化、系统化的管理方式，使扶贫工作有坚定的方向和抓手；第二是发动更加广泛的扶贫力量，除了帮扶单位外，还有各级政府的职能部门（如民政局、卫生健康局等），以及各种社会力量参与其中。例如，塘头村的沃柑种植园、光伏发电项目等，就是通过更广泛的扶贫力量投资建设的。 数说成效 2016年，塘头村原贫困户共有45户128人，全村人均收入6735.5元。2019年底，塘头村人均收入达1.75万元，贫困户41户（生老病死的动态过程）共计132人，全部达到脱贫标准。 目前，塘头村通过67.8千瓦光伏发电项目、明湖长盈塘头村超市项目等，每年可获得集体收入约13万元，通过差异化分配及设置公益岗位等措施，人均年分配收益近1000元。
