“连心卡”驱动民意直通车 “问评决”成为部门紧箍咒

　　羊城晚报记者 李焕坤

　　日前，羊城晚报记者跟随省人大调研采访组到清远市了解县乡人大工作情况。记者看到，清远县乡人大以“联系群众”和“监督政府”为两大工作抓手，创新开展代表选民“心连心”活动和“三问一评一票决”工作机制，切实发挥人大职能，提升代表履职能力，促进补齐民生和治理短板。

　　“连心卡”架起“连心桥”

　　长217.16米，宽12米，位于清远佛冈汤塘镇的高滩大桥今年年初始通车。2014年，原高滩大桥被核定为五类危桥，禁止一切行人车辆通过。2017年，新高滩大桥动工建设，但因资金不足、设计方案需调整等众多因素，工程建建停停，进度让人揪心。

　　2018年8月，佛冈县人大常委会开展“代表选民心连心”活动，推出以“连心卡”为载体的代表联系选民工作新机制。“连心卡”分为集思卡、建言卡、致富卡、帮扶卡、为民卡。推出不久，高岭村村民梁业池、竹山村村民肖炽安等人在集思卡上反映新高滩大桥久久未能通车情况。人大代表收到这些卡后，将“加快推进新高滩大桥建设工程”写入议案，这个工程也成了2019年汤塘镇十项民生实事之一。镇人大根据镇十项民生实事项目监督工作实施方案，组织人大代表通过代表小组活动，视察、座谈等形式开展全程监督、跟踪项目工程建设情况，推动项目建设过程中存在问题的解决。2020年1月19日，新高滩大桥正式投入使用。

　　“三问一评”强化监督职责

　　2018年，英德市人大常委会开始推进“三问一评一票决”跟踪监督工作机制，即年初问计划，年中问进度，年底问结果；在年初人代会上对政府上一年度重点工作任务和民生实事项目落实情况进行满意度测评；组织全体代表投票选定本年度民生实事项目，浛洸镇在“三问一评”基础上探索性开展“分类管理+分站跟踪”调研视察模式。

　　浛洸镇党委委员马智平分管镇区建设和管理，在2019年年初例会上，他分管的两个职能部门满意度测评获得倒数第一和倒数第二。

　　“监督过程中，人大代表提出很多很好的意见，包括增加人手、划定停车位、环卫工作外包等等，在他们的督促下我们丝毫不敢懈怠，现在很多人向我反映‘浛洸真是变了个样’，我相信明年初的满意度测评我分管的部门肯定能通过！”马智平说。

　　民生实事百姓说了算

　　在浛洸镇第二小学教学综合楼施工现场，内部装修正如火如荼进行，今年9月前，该综合楼将交付使用，提供30多间教室和10多间功能场室。

　　近年来由于镇区人口不断增多，义务教育基础设施没有及时跟上，浛洸镇学位紧缺，大班化教学严重，功能场室被挪用为教室，人大代表多次联名将义务教育基础设施建设问题作为议案上交，但因没有持续跟踪，部门落实力度不够，项目一直未能有效解决。“三问一评一票决”推进后，浛洸镇中心小学、浛洸镇二小和浛洸镇初级中学义务教育基础设施等三项民生实事在年初人大会议上以“民生实事代表票决制”的形式被大会通过，列为浛洸镇2019年十大民生实事项目。

　　闭会之后，镇人大开展将这三项民生实事列入光南代表联络站全年监督跟踪计划。在人大代表持续发力监督和跟踪下，浛洸镇政府加强了工作力度，成立专项工作小组，想方设法自筹近600万元的资金，解决了项目推进中的各种历史遗留、财务纠纷、土地纠纷等问题。