像保护野生动物一样保护野生兰花

　　□冯海宁

　　空谷幽兰正在哭泣！在我国，兰花已有2000多年的栽培历史，一些野生兰花品种更堪称植物界“大熊猫”。可长期以来，野生兰花的保护没有得到应有的重视。近几年，兰花物种生存状况每况愈下，高价炒作、大肆盗挖，让野生兰花特别是一些珍稀的野生兰花濒临灭绝。（8月16日半月谈）

　　野生兰花之所以惨遭疯狂盗采，一个重要原因是，虽然《濒危野生动植物种国际贸易公约》将野生兰花列为保护植物，但只限于国际交易层面，而国内相关法律法规、名录却没有提供有力保护。比如，1999年公布的《国家重点保护野生植物名录(第一批)》，并没有把兰科植物列入其中。

　　好消息是，不久前公开征求意见的《国家重点保护野生植物名录（征求意见稿）》，小叶兜兰、铁皮石斛和春兰等104种兰科植物拟列入其中。一旦该意见稿正式通过，野生兰花将因为纳入名录受到各方重视，执法也有了依据。

　　今年以来，我国对野生动物的保护力度前所未有。国家层面，全国人大常委会通过的决定明确禁止非法猎捕、交易、运输、食用野生动物。地方层面，广东、北京等地完善了“地方版”的野生动物保护管理制度，执法环节也比过去更为严厉。保护野生兰花可以借鉴这种思路。

　　也就是说，完善相关立法是保护野生兰花的基础。虽然2017年对《野生植物保护条例》《自然保护区条例》进行过修订，但相关专家指出，内容没有具体细化，对违法行为处理轻，法律威慑力有限。即从法律规定到执法环节，目前都没有对野生兰花提供最强有力的保护。

　　根据《野生植物保护条例》规定，非法采集野生植物的，没收所采集的野生植物和违法所得，可以并处违法所得10倍以下的罚款；有采集证的，并可以吊销采集证。非法出售、收购国家重点保护野生植物的，没收野生植物和违法所得，可以并处违法所得10倍以下的罚款。

　　从表面上看，“10倍以下的罚款”似乎不轻，但与一株野生兰花可卖到数十万、几百万元相比，处罚规定仍然偏轻，震慑力不足。而且，“10倍以下的罚款”缺乏具体的裁量标准，容易出现执法“温柔”的问题。另外，对野生兰花交易链条中的电商平台，也缺乏明确罚则。

　　要想防止野生兰花灭绝，在保护决心方面要向保护野生动物学习。同时，还要针对野生兰花被炒作、被盗挖、被交易等具体问题，拿出具体“药方”，简单地说，针对不同的珍贵野生植物应采取“一物一对策”。

　　在“堵”非法盗采的同时，还要采取“疏”的办法推进野生兰花人工繁殖培育，这既能减少盗采，也能增加农民收入，还能满足部分需求。更重要的是，把野生兰花尽早纳入《国家重点保护野生植物名录》，并向公众普及保护该珍贵植物的意义，以及非法盗采的严重后果。