别让“全脑开发”处于监管的灰色地带

　　□罗志华

　　“你的孩子与天才的距离，只差一套潜能开发方案！”“只需两天时间，就能获得‘超感知力’。”“让你的孩子实现‘蒙眼识字’‘闪电阅读’‘过目不忘’。”　……记者在山西多地采访发现，一种打着“全脑开发”旗号的培训班，陆续在暑假来临前后恢复营业。培训方声称，其课程基于量子力学理论，能让孩子“蒙眼识字、过目不忘”。因此，尽管收费动辄上万元，这类培训班仍受到众多家长追捧。（8月17日《新华每日电讯》）

　　“全脑开发”的骗术存在已久，这一次与此前的一些做法大致相似。不管是声称“视力回源”可以依靠大脑强大的自我疗愈潜能，在不打针、不吃药、不针灸、不手术的情况下就能使近视得到改善，还是声称经过培训后，在考试中能“感知”到选择题的正确答案在发出亮光，这类说法都毫无科学依据可言，反而荒唐得让人感到十分滑稽。一个具备正常判断力的人，当然不会相信这种把戏。

　　对于类似危害较大、底细也不难识破的骗术，当然应该冒头就打。但记者调查发现，“全脑开发”在当地处于监管的灰色地带，几部门都没有履行好监管的责任，比如教育部门基层工作人员对“全脑开发”培训是否应该由自己监管，存在不同看法，当地的教育局就有工作人员认为，该机构从事的并非文化课培训，因此不应由教育部门监管。

　　此外，市场监管部门工作人员也表示，对于有工商营业执照的培训机构，如果所从事的业务在其经营范围内，他们只能监管其是否存在虚假宣传，很难对培训内容的科学性进行鉴定。按照类似逻辑，相信卫生行政部门也会有相似的理由，尽管培训过程中存在治疗近视等现象，甚至还有不少孩子被诊断出“脾胃不好”“呼吸道炎症”“近期睡眠不足”等各种问题，这类做法是否属于非法行医行为，需卫生部门加以鉴别，但开展培训的是教育机构而非医疗机构，卫生部门也可以认为不属于自己的监管范围。

　　其实，不监管可以找到很多托词，想监管同样可以找到很多理由。比如这类骗术夸大效果、以及宣称具有治疗功效等，无不充斥着虚假宣传，市场监管部门对此具有监管责任，并且取证也并不困难。假如如此吹嘘都不算虚假宣传，真不知到何种程度才算。能管而不管，对问题视而不见，培训机构就可以打擦边球，这类骗术当然容易重复上演。

　　消除监管的灰色地带，除了不同的部门需强化自身的责任意识外，更需做好部门之间的协调与配合。要么开展联合执法，要么委托一个部门全权负责，要么划清各自的责任，宁可出现监管职能重叠，也不出现监管的盲区或灰色地带，方能及时给予这类骗术以打击，维护好学生和家长的权益。