在构建“一核一带一区”区域发展新格局中贯彻落实新发展理念

　　羊城晚报记者 林兆均

　　8月20日上午，由广东省社会科学界联合会主办，广东亚太创新经济研究院产业经济研究中心承办的“新发展理念与广东构建‘一核一带一区’区域发展新格局——2020年度习近平治国理政新理念新思想新战略学习研讨会”在广东社会科学中心召开。来自省内外高校、研究机构、企业的60余名专家学者参加了会议。

　　会上，广东省社会科学界联合会、广东亚太创新经济研究院、广东省发展和改革委员会区域经济处有关负责人分别致辞，专家学者围绕研讨主题做了精彩演讲。

　　主办单位广东省社科联有关负责人代表致辞表示，新时代高质量发展就是创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念引领下的发展，是全面的发展。构建“一核一带一区”区域发展新格局，既是贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话精神的重大举措，又是贯彻落实新发展理念的生动实践，是广东省当前和今后一个时期推动区域协调发展的总抓手，也是高质量发展的重要途径。此次会议围绕新发展理念与广东构建“一核一带一区”区域发展新格局，探讨进一步贯彻落实新发展理念，把构建“一核一带一区”区域发展格局，作为新时代广东破解区域协调发展难题的重大举措，开展深入的理论研究，助推全省经济社会实现高质量发展。

　　省发改委区域经济处有关负责人表示，贯彻落实好新发展理念、切实提高广东省区域发展平衡性和协调性，一直以来都是省发改委的中心工作和长期坚持的任务。区域发展不平衡不协调是我国新时代社会主要矛盾的重要体现，也是贯彻落实新发展理念需着力解决的重大问题，更是新时代广东实现高质量发展亟需解决的突出短板。为贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，广东省委做出了构建“一核一带一区”区域发展格局的重大部署。经过两年多的探索实践，构建“一核一带一区”区域发展格局已经成为全省上下的一致共识和共同行动，其建设取得积极成效。关于省里下一步构建“一核一带一区”区域发展新格局工作的全面部署，省委将召开全会并出台相关文件。

　　广东亚太创新经济研究院有关负责人表示，多年来，该研究院坚持党建引领，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，立足广东省高质量发展条件与现实需要，深度参与粤港澳大湾区建设，积极探索产业创新发展解决方案，为省委省政府提供了一系列决策建议。围绕“一核一带一区”区域发展新格局，该院陆续开展了一系列研究，并将认真学习研究本次会议的研究成果，将创新观点整理好、学习好，形成具有前瞻性、创新性的决策建议，供省委省政府决策参考。

　　本次会议得到了欧美同学会“一带一路”研究院粤港澳大湾区研究中心、广东省生产力促进中心、《广东经济》杂志社、广州欧美同学会·广州留学人员联谊会等单位的大力支持。

　　观点摘要

　　围绕新发展理念与广东构建“一核一带一区”区域发展新格局的主题，多位与会专家学者作了精彩发言。内容摘要如下：

　　广东省人民政府原参事、广东省委党校原副校长陈鸿宇：全面协同是落实新发展理念的逻辑要求，协调发展理念是全面协同的理论内核。新发展理念的实施，离不开辩证法的指导，关键是要坚持系统的观点、坚持“两点论”和“重点论”的统一、遵循对立统一规律、质量互变规律、否定之否定规律、坚持具体问题具体分析；以目标导向和问题导向、“弹钢琴”、“钉钉子”、“补短板”四种方法全面协同落实新发展理念。

　　广东省社会科学院环境与发展研究所研究员曾云敏：绿色发展的核心是破解保护与发展之间的关系，如何利用现有特色资源打造出高附加值的生态产业，则是广东北部生态发展区实现高质量发展的重要路径。同时，要从明确粤北山区具有高质量发展潜力的生态产业，研判生态产业所处阶段和特征及其指标体系，制定更具针对性的扶持政策等方面，构建一个研判生态产业发展阶段性的框架体系。

　　广东亚太创新经济研究院产业经济所所长刘卉：结合广（州）清（远）产业合作成效和存在问题，在借鉴案例地区先进经验的基础上，提出五大方面的对策建议：一是强化顶层设计与组织实施；二是支持两地合作机制创新；三是加大产业合作政策支撑；四是推动两地融合对接；五是支持广清经济特别合作区创新发展。通过以上措施进一步完善广清产业一体化机制体制。

　　中共广州市委党校经济学部教授吴兆春：围绕新发展理念指引下粤港澳大湾区建设国际科技创新中心，重点提出五大对策建议：一是制定粤港澳大湾区国际科技创新中心建设规划；二是坚持基础研究和应用研究并重；三是以建设国际科技创新大平台为抓手；四是加大政府在科技创新的金融扶持；五是以提升实体经济质量为着力点。

　　华南理工大学广东旅游战略与政策研究中心研究员李涛：共建共享世界级宜游湾区可以从四个方面着手：一是抓好供给侧改革，促进文化旅游；二是重构旅游空间秩序，打造休闲城市；三是搭建绿色发展平台，激活岭南山水；四是践行三生融合理念，推动全域康养。

　　东莞市社科院助理研究员胡青善：要深化湾区时代深莞惠跨区域公共服务协作，可从以下重点领域寻找突破口：一是加快推进以轨道交通为重点的公共交通服务合作；二是跨区域合作增加临深片区学位供给；三是加快深莞惠跨区域住房保障合作；四是推进深莞惠跨区域的医疗合作；五是开展港深莞惠跨区域的养老服务合作；六是创新建设深惠合作共建综合示范区；七是创新构建大湾区区域协作工作机制。

　　广东亚太创新经济研究院产业经济研究中心高级研究员叶茂桂：可从以下方面着手培育壮大广东新动能：一是以科技创新为引领增强动能转换动力；二是以产业转型升级为核心壮大新动能；三是以消费市场扩大培育新动能；四是以区域格局优化释放动能转换潜力；五是以新生产要素汇聚夯实动能转换支撑。