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谁来接替安倍晋三

来源:羊城晚报     2020年09月01日        版次:A09G    栏目:外媒观察    作者:钱克锦

    

  羊城晚报国际评论员 钱克锦

  

  安倍晋三辞职后,谁将成为下一任首相?

  目前看来,比较有希望的有三人:前自民党干事长石破茂,前外务大臣岸田文雄和内阁官房长官菅义伟。

  从民意基础看,石破茂希望最大。但这次谁能成为首相和民意的关系并不大。这和日本的相关政治制度和政党特色有关。

  日本是议会制国家,权力集中在众议院。众议院目前有465个议席,议员每四年改选一次。不过,首相(即内阁总理大臣)可以根据形势在中途向天皇提请解散议会提前选举。这种情况在日本非常常见,绝大多数议会都被提前解散。

  在议会选举中获得多数票的政党成为执政党,其党首一般就是首相。如果首相中途下台,并不需要重新举行议会选举,而是由执政党内部选举新的党首,接任首相一职。

  这一次,安倍就是中途下台。本来,安倍这次任期是从2017年开始,2021年9月结束。他现在辞职,自民党需要选举一名新的总裁,接替他担任首相,任期到2021年结束。届时再确定具体选举日期。

  因此,《日本时报》8月31日的一篇分析说,这次接替安倍的人,既不是由日本选民选,也不是由日本国会全体议员选,而是“自民党在各地的办公室决定”。

  而自民党的一个特点,是自成立之日起,就一直派阀林立。日本国会的议员,大多数都属于某党的某一派,只有少数议员属于没有派别。目前,自民党在国会中有284名议员,无派阀的只有48人。其他议员分属七个派阀。

  这些派阀,本身都有自己的正式名称,但人们一般都以其现任会长的名字来称呼。比如目前自民党最大派阀名称为“清和政策研究会”,有62名众议员,会长是细田博之,媒体就称这一派为细田派。同理,“志公会”的会长是麻生太郎,所以被成为麻生派。这次准备竞选总裁的岸田文雄,是岸田派领袖,这一派有33名议员,石破茂是石破派的领袖,这一派有19名议员,菅义伟属于无派阀议员,但据说48名无派阀议员中,大多数都支持他。

  派阀在日本政治中有多重要?自1955年以来,还没有哪一个没有得到多数派阀认可的人当上首相。这中间自然有谈判和妥协,但很根本的一条,要想当上党总裁,必须得到大的派阀支持。

  因此,就准备竞选的三个人的情况看,石破茂胜在民意基础最好,共同社报道说,有34%的民众认为石破是下一任首相的最佳人选。但他在党内的派阀势力最弱;岸田文雄曾长期担任外务大臣,很长时间内被视为安倍的继任者,据说“一直耐心地等待成为首相的那一天”,但他的派阀势力没有明显优势,另外,据说自民党内的人认为他的气质也不够;菅义伟资历深,因为去年明仁天皇退位前,由他公布新天皇的年号是“令和”,日本人称他为“令和大叔”。他的民意基础虽然不如石破,但大多数无派阀议员都支持他,而且共同社报道也说,自民党内最大的两个派阀,细田派和麻生派也支持他参选。

  自民党干事长二阶俊博说,总裁选举将跳过地方党员和支持者投票,由自民党国会议员和47个都道府县各派3名代表参加。这样一来,派阀势力在投票中影响就更大。

  共同社报道说,自民党准备在9月8日发布总裁竞选公告,9月14日投票。也就是说,还有两个星期,就可以知道究竟谁赢得自民党内大派阀的青睐,成为日本下一任首相。