养宠容易约束难 立法容易执法难

　　□玄子

　　孩子被咬伤、宠物被摔死，深圳发生的这起摔死宠物狗事件，听来令人悲伤，但更应反思的是，我们当前的法律法规、执法环境，是否做到了有法必依与执法必严。

　　狗，在数十万年来的驯化过程中，成为了人类的朋友。现代社会，有的家庭甚至把它视为家庭成员，放在很重要的位置。笔者认为，对动物生命的珍视与认可，固然体现出一个社会的文明程度；但对犬只的约束水平，才能真正透视出城市管理水平、公民基本素质与社会文明程度。君不见，有的小区狗屎满地、宠物乱跑导致老人摔死，每年夏天都会有狂犬病发作身亡的新闻……我们离人与动物的和谐社会，还有一定距离。

　　具体到深圳这一案例，养犬者可以追溯摔狗者的法律责任，但摔狗者同样可以请求追溯养犬者的法律责任。

　　根据2019年8月29日深圳市第六届人民代表大会常务委员会修订通过的《深圳市养犬管理条例》第二十三条，犬只进行户外活动时，应当由成年人牵领，为犬只携带号牌、束犬链。携犬人应当携带养犬登记证，并遵守下列规定：避让老年人、残疾人、孕妇和儿童；携带犬只乘坐电梯的，应当采取有效措施防止犬只伤人。

　　法规规定得非常清晰，需要的是狗避人，而非人避狗。养犬者一再强调家长应管教好自己的小孩，却没有反思自己有没有很好地遵守上述两条规定。

　　同时，发生了相关事件后，双方只进行了民事协商与赔偿，而根据有关条例，发生了伤人事件，养犬者是要受到行政处罚的，但这里，我们并未看到有关部门的身影。实际上，多数市民反映，“有关部门”只在办理养狗证收费时会出现，平时需要他们的时候，却大多时候会刷不到他们的“存在感”。

　　因此，如果要避免悲剧再度重演，首先要做的，是遵守有关规定，约束好狗狗，做一个文明守法的“铲屎官”。更重要的是要细致地梳理我们的法律法规，比如，是否应该规定2/3以上业主同意，小区才能养犬？所有犬类前往公共场所，都应带上嘴套？还有，出现了有关责任事故，市民的投诉、反馈渠道是否顺畅？等等。