从36万条留言中体察民意吸纳民智

　　□阅尽

　　转眼间，国家部委在人民网开放“部委留言”功能已一年。有媒体梳理发现，在这一年里，网民给各部委建言献策逾36万条。多个部委通过《领导留言板》与网民进行不同形式的互动，有的还对群众提出的问题作公开答复，积极回应社会关切。

　　基层民众的意见和呼声通过互联网直达国家部委机关，人们形象地称这为“民意直通车”。在这“直通车”上，边远基层百姓也可能与部长“相遇”，甚而切磋交流。一年有36万多条的百姓意见直达部委，充分表明这种上下直达的“直通车”沟通形式受到民众认可，也佐证着在基层与国家决策层面开设此平台的必要性。同时，它也反映出广大群众对参与国家决策和治理的积极性。

　　事实上，不只是国家部委机关，此前国务院层面也开通了社情民意直通车，这便是国务院“互联网+督查”平台。从清理拖欠民企账款到查处口岸乱收费，从解决群众温暖过冬诉求到暗访公路物流通行困境，许多困扰基层多年的“老大难”问题因得到强力干预而排除。通过这个网络平台，既促进了企业和群众反映的难点痛点问题的解决，也推动了党和国家重大政策措施的落地见效。

　　发挥互联网在倾听人民呼声、汇聚人民智慧方面的作用，既是我党光荣传统的延续，也是网络社会的必然要求。网络的便捷、高效和四通八达，极大缩短了基层与国家机关的距离，也令广泛的“民意直达”成为现实。由于客观现实的制约，以往基层的声音难以抵达高层。若再夹杂些“中梗阻”，基层呼声的传递就更难，这也造成有些基层的诉求和矛盾长期积压不能化解，以致影响社会稳定与和谐。

　　国家机关开通“民意直通车”不仅方便了基层群众，也能及时倾听群众呼声，让国家的各项宏观决策更接地气。当然，“民意直通车”能否保持长久的生命力，还取决于群众诉求能否得到及时回应，是否件件有着落。如果只是一味打官腔，说大道理，或口惠实不至，总是推诿不办实事，“直通车”就可能流于形式，甚而可能成为网络新“衙门”。因此，“民意直通车”畅通与否，是否真正受群众欢迎，也是检验机关作风的重要标尺。

　　诚然，时下各部门的“民意直通车”大多还处于“反映问题”的初始阶段，如何在决策中吸纳民众智慧，集思广益、博采众长，令政策反映真实的民众心声，并让民众参与到国家治理上来，是这一良政的更高追求。同时，要充分发挥“民意直通车”在国家治理中的重要作用，还需中央和地方联动机制的有力配合。偌大国家，不可能事事都直达最高决策部门。但基层反映的问题若地方不能解决，则必须有上下联动及问追责机制。总之，“民意直通车”既要能上达决策中枢，亦要打通政策措施落地的“最后一公里”。

　　（作者是本报首席评论员）