推动改革开放全面深化

　　羊城晚报讯 记者李晓旭报道：近日，中办、国办印发《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020－2025年）》（以下简称《实施方案》），社会各界纷纷展开讨论，专家们就《实施方案》发表了看法。

　　继续为全国改革开放探路

　　《实施方案》是新时代推动深圳改革开放再出发的重大举措，赋予了深圳新的更大使命和责任。中国（深圳）综合开发研究院常务副院长郭万达指出，过往40年，深圳依靠改革这个“关键一招”创造了发展奇迹。未来，深圳仍要不断弘扬特区敢闯敢试的精神，用足用好综合改革试点政策，继续为全国改革开放探路。

　　郭万达说，2019年8月，党中央作出支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的重大决策，深圳要在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放。综合改革试点是在中央改革顶层设计和战略部署下，以清单式批量授权方式推动重点领域改革。这一改革方式方法的全新探索，有利于实现改革系统集成、协同高效，将助力增强深圳在粤港澳大湾区建设中的核心引擎功能和作用，加快推进中国特色社会主义先行示范区建设。

　　深圳市委党校（社会主义学院）副院长谭刚表示，中央支持深圳综合改革试点，不但体现了改革开放以来特别是十八大以来“改革不停顿、开放不止步”重要理念，而且还以综合改革试点这一创新性重大决策，在认识论、方法论和实践论等多个层面上，推动着改革开放“关键一招”在新发展阶段的全面深化，不断提升中国治理效能。

　　推动综合改革试点有序实施

　　“此次改革举措将助力强化深圳的优势，让强项更强。”郭万达举例，40年间，科技创新已经成为引领深圳发展的第一动力，《实施方案》也要求深圳进一步完善科技创新环境制度。他表示，下一步要坚持把创新作为城市发展主导战略，坚持科技支撑与应用带动双轮驱动，坚持人才支撑和创新生态保障双管齐下，以创建国家可持续发展议程创新示范区为契机，以更大力度完善优化全过程创新生态链，率先加大营商环境改革力度，为创新扫清障碍、厚植沃土。

　　在《实施方案》中，多处内容涉及法治，如支持深圳扩宽经济特区立法空间、支持完善法治领域跨境协作机制、开展新型知识产权法律保护试点等。去年8月颁布的先行示范区意见，对深圳提出的五大战略定位中就包括“法治城市示范”定位，要求深圳营造稳定公平透明、可预期的国际一流法治化营商环境。在谭刚看来，支持深圳扩宽经济特区立法空间，将会进一步激励深圳的立法探索。他认为，《实施方案》提出的在新兴领域加强立法探索，就是要通过特区立法，对新兴领域中的模糊空间给出界定，让新兴领域有法可依。

　　《实施方案》明确了深圳新一轮改革的主要目标。对于如何用足用好综合改革试点，郭万达认为，接下来，深圳应按照中央统一部署，扎实做好每一项工作，尽快完善相关法律、制度建设。要深刻领会中央赋予深圳的重大使命，充分调动全市上下推进改革的积极性、创造性，确保改革任务落实到位。