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广州市政协各界别委员代表座谈会现场 |
1月28日晚，广州市政协十三届五次会议各界别委员代表座谈会举行，12位委员分别代表各专委会和各界别发言。市政协委员徐兆东提出，加快白云机场T4航站楼和空铁捷运专线的立项及建设，做强国际空铁融合枢纽；政协委员刘根生提出，建议将人脸识别应用纳入公安部门管理；政协常委曹志伟则针对目前网络营商环境提出了意见和建议。 加快白云机场T4航站楼和空铁捷运专线建设 市政协委员徐兆东代表民进广州市委员会、广州市政协农业和农村委员会发言。他建议，由广州市层面统筹，加快推进白云机场T4航站楼和空铁捷运专线的立项及建设。 徐兆东介绍，白云国际机场三期扩建后将成为全国最大的单体机场，预计每年有1.2亿-1.4亿人次的客流量。为强化广州对大湾区及泛珠地区的辐射带动作用，汇聚全球顶级流量，他建议加快推进白云机场T4航站楼和空铁捷运专线的立项及建设，缩短空铁联运时间至6分钟以内，真正实现“到北站即到机场”、空铁紧密融合。 此外，他还建议推动免税政策落地，加快建设广州北站免税商业综合体，在东广场打造空铁枢纽的“地标型旅游购物目的地”，建议由市协调推动国家试点免税购物政策落地广州北站，推动交通枢纽转变为经济枢纽；在北站西广场建设环球美食广场和环球食材展销中心，成为“食在广州”的体验和宣传窗口。 紧邻广州北站的三华村，是建村900多年的岭南古村落，岭南古建筑群众多、规模大，其中资政大夫祠是广州市民俗博物馆；拥有广州市文物保护单位“同盟会番花分会旧址”，走出了黄花岗起义18位烈士，具有岭南水乡、广府文化和爱国主义教育等独特的文旅资源。徐兆东建议，将三华村打造成有岭南特色的历史文化商业街区。加上保利、中旅、中免等多家龙头企业相继布局，富力环贸港即将投入使用、融创文旅城建成营业，空铁融合经济示范区有望成为湾区北部国际会客厅、文化旅游消费目的地。 （唐珩） 建议将人脸识别应用纳入公安部门管理 市政协委员刘根生代表民革广州市委会发言，他关注的是人脸识别技术被大量使用后存在的风险和应对问题。 刘根生指出，人脸识别生物信息在安装、采集、储存、使用时缺少规范管理，无限制使用存在公共安全隐患，人们无处遁形的行踪记录，一旦被用于不法领域，将危及人身与财产安全。此外，人脸识别生物信息无节制使用还将引发技术伦理问题。 刘根生建议市人大尽快制定《生物信息保护条例》。明确界定设备及数据主管部门职责、技术标准、数据使用、管理权限、资质要求等。规范生物信息数据权属及机制，明确数据所有权、使用权及收益权，健全使用、交易、共享等机制。同时完善问责及处罚制度。制定人脸识别等生物信息泄露、诈骗等追责机制，明确处罚构成要件、处罚标准，防范技术滥用。 刘根生还建议，为人脸识别的技术应用设立专门监管机构，加强数据保护。健全组织体系和工作机制，深化广州“放管服”改革，建议将人脸识别社会场景应用的审批与监管纳入市公安部门管理职能。 刘根生还建议对不规范的采集与使用进行整治，对不合规安装、使用人脸识别技术的要求定期整改，依法打击非法滥用。重点整治相关企事业单位、房产销售机构、商场超市、住宅区等，对未经审批擅自安装该设备的，依法进行行政处罚、设备拆除及数据销毁。 （薛江华） 规范网络经营平台，营造公平健康网络环境 市政协常委曹志伟代表工商联界发言。他提出，互联网领域寡头垄断现象严重，挟资本之力消灭竞争对手，平台间互设壁垒，增加了服务交易成本。同时，网络恶意行为频发，影响网络经济公平竞争。 他建议，广州市应厘清目前阻碍网络经济健康发展的问题实质，出台相应政策和标准，规范网络经营平台，打击网络上的恶意行为，维护商家的合法权益。打破互联网平台间壁垒，禁止平台垄断经营，营造公平健康的网络生态环境。完善平台企业垄断认定标准，加大垄断行为惩罚力度，让反垄断变得责任分明、操作明晰，具有威慑力。规范网络大数据应用范围，强势打击利用数据优势“杀熟”等价格歧视行为，并明确具体罚款规则，如按照违规次数和违规金额进行阶梯式处罚。制定平台间链接分享规则，禁止搜索引擎优化技术滥用，支持用户对平台服务进行真实评价。引导传统金融行业开展互联网创新。完善全国性金融行业监管法规，明确监管部门主体。突破技术瓶颈，加强对互联网金融监管技术的研究和运用。建立依法合规的催收机制。 此外，建议由国家掌控数据大平台，建立网络个人信息法律保护机制，提高个人信息自我保护意识。创建“绿色诉讼模式”降低维权成本，保护网络平台知识产权。加快推进税收征管的信息化建设，建立全国统一税务管理系统。严格把关对互联网企业的补贴，引导网络经济为实体经济服务。 (蒋隽)
