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广东一家科技企业在贵州建立的生产工厂 邓勃 摄 |
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广东广州对口援建的贵州毕节市纳雍天河实验学校里，1260名孩子开心享受校园时光 邓勃 摄 |
羊城晚报记者 许悦 通讯员 粤农轩 脱贫攻坚战，对广东来说是“一场战役，两个战场”，一个是省内战场，一个是东西部扶贫协作战场。广东省委、省政府高度重视东西部扶贫协作，按照“中央要求、当地所需、广东所能”，担最重的任务，啃最硬的骨头，交最靓的答卷。 打响脱贫攻坚战以来，广东省委、省政府对标对表中央要求，举全省之力，用真情、拿真金、下真功，形成“多主体深度参与、多层次深化协作、多领域深入推进”的东西部扶贫协作格局。2016年至今，广东累计投入帮扶资金671亿元，帮扶广西、四川、贵州和云南4省（区）14个市（州）共93个贫困县打赢了脱贫攻坚战。 拿真金 671亿元资金跨省帮扶贫困地区 按照党中央、国务院部署，广东承担了帮扶广西、四川、贵州和云南4省（区）14个市（州）共93个贫困县打赢脱贫攻坚战的东西部扶贫协作任务。在东部9省市中，是帮扶任务最重、帮扶数量最多的，帮扶的地区也是贫困程度最深、脱贫难度最大的。 如何啃下最硬的骨头？广东尽锐出战，真帮实扶，为助力脱贫贡献广东力量。 来自广东省农业农村厅的数据显示：2016年以来，广东累计援助各类资金671亿元，其中，财政援助资金171亿元；落实国家下达城乡建设用地增减节余指标跨省域调剂任务，为贫困地区筹集资金379亿元；把东西部扶贫协作纳入“10·17”全国扶贫日和“6·30”广东扶贫济困日活动，筹集社会帮扶资金120亿元。2018年、2020年两次举办粤桂扶贫协作大型募捐活动，募集社会资金9.88亿元。 另外，广东发动企业结对帮扶，引导13710家企业实际到位投资3592亿元，吸纳中西部地区贫困劳动力在粤务工387万。目前，广东协作4省（区）93个贫困县全部实现脱贫摘帽。 下真功 借助“三项工程”创新就业扶贫 向来敢闯敢试、敢为人先的广东，在东西部扶贫协作上同样勇于尝试，通过消费、就业等方式，帮助当地脱贫，形成一批可复制、可借鉴的广东扶贫经验。 围绕“全产业链”体系化的消费扶贫模式，广东创新建立东西部扶贫协作产品交易市场，推动扶贫协作产品对接粤港澳大湾区“菜篮子”工程，成立省市两级消费扶贫工作专班，将广东“6·30”扶贫济困日活动引入消费扶贫，动员社会各界“以购代捐”“以买代帮”。有关数据显示，近三年，广东消费扶贫累计兑现金额587亿元。 借助“三项工程”创新就业扶贫，广东把扶贫协作地区贫困劳动力纳入“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”工程，帮助他们掌握一技之长。截至目前，广东已举办劳务培训班6655期，培训43万人次，帮助贫困人口81万人实现就业。其中，创新的“格力班”“大洋班”“广汽班”等订单式职教模式，免费招收了14161名贫困生到广东接受职业教育。 广东还建立“三大基地”培养致富带头人。2015年，在佛山南海首创粤桂扶贫协作贫困村创业致富带头人培训基地，采取“双培双带双促”培育模式，先后辐射带动扶贫协作四省（区）培训2.9万人，创业成功7384人。去年11月，在清远市连江口镇连樟村碧桂园（“1+1+1培训模式”）和广州市增城区石滩镇幸福田园，新建两个全国贫困村创业致富带头人实训基地，进一步创新了培训模式，完善了培训体系。 用真情 全面改善贫困居民生活条件 在东西部扶贫协作的过程中，广东派出党政干部480人，专业技术人才9597人等一批精兵强将。同时，进一步推动结对帮扶向学校、医院和镇村延伸，共有307个镇与扶贫协作地区366个贫困乡镇结对，943个村（社区）、2446家企业及457家社会组织与扶贫协作地区3984个贫困村结对帮扶，459家医院、1217个学校与扶贫协作地区799家医院、1341个学校结对帮扶。其中，广州对毕节和黔南、深圳对河池和百色的深度贫困村实施结对帮扶全覆盖。 广东还把东西部扶贫协作与稳边固疆有机结合，帮扶贫困边民实施危房改造帮扶、教育帮扶、医疗卫生帮扶、信息化建设帮扶等“六项帮扶”。 在凉山、怒江、百色等深度贫困地区，广东援建了76个易地搬迁点，搞好生活设施和产业、就业等N项配套，补齐“3+1”（义务教育、基本医疗、住房安全和饮水）方面的短板，以完善配套创新易地扶贫搬迁援建模式。 深圳龙岗区帮扶百色市靖西大莫村全面改善生产生活条件，把一个没有水喝、没有产业、没有手机信号的贫困村，打造成为具有浓厚民族特色的美丽乡村，让贫困边民安居边境、乐业边境、稳在边境。 据悉，自2017年国家开展东西部扶贫协作成效考核以来，广东连续三年在考核中评价为“好”等次。财政援助资金、社会帮扶资金、派出干部和专业技术人才、引导企业实际投资额、消费扶贫、稳岗就业、社会力量助力挂牌督战投入、完成城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂任务等九项指标名列全国第一。 谋新路 打造东西协作产业新高地 今年，国家全面实施乡村振兴战略，东西部协作依然任重而道远。下一步，广东将继续担当起全面建设社会主义现代化新征程中的使命任务，继续将东西部协作作为重大政治任务强力推进，做到重视程度不减、投入力度不减、工作力量不减、帮扶标准不减。 记者从广东省农业农村厅了解到，广东将强化帮扶接续，坚持突出工作重点，强化举措实效，在继续做好原引进项目后续扶持的基础上，扎实推进产业合作，促进产业向西部梯度转移，抓好劳务协作，完善易地搬迁后续帮扶，巩固拓展消费扶贫成果，推动科技协作，不断完善社会力量参与帮扶工作机制。 同时，广东将着眼推动东西部协作同乡村振兴有效衔接，集中支持协作地区乡村振兴重点帮扶县。坚持深化探索创新，强化协作共赢，以西部大开发、“双区”建设等重大国家战略为平台，依托粤港澳大湾区绿色农副产品集散基地和生产供应基地等建设，打造东西协作产业合作、产品流通等新高地，推动科技、教育、医疗、文化、旅游、生态等方面深度协作，形成更加稳定、更加广泛的区域大协作格局，为构建以国内大循环为主体、国内国际双循环的新发展格局打下基础。
