|
|
全国“一张网”，有利于数字政府、数字社会建设 视觉中国 供图 |
羊城晚报记者 张璐瑶 沈婷婷 打破各类数据“各自为政”的壁垒，实现全国“一张网”，助力数字政府、数字社会建设；运用大数据技术搭建多语种、多层次的优质中文数字教育资源库，助力中文国际推广和使用；严格界定大数据使用的边界，在保障便利性的同时，也要保护好公民个人信息…… 3月5日，大数据话题引起了多位在粤全国人大代表的关注。如何用好大数据，让我们的生活更便利？如何把握好数据安全和个人隐私的边界？代表们纷纷提出建议。 全国人大代表刘广河： 打破各地各部门数据共享壁垒 “‘信息化、智能化’的关键在于对大数据的使用，只有利用大数据分析，才能实现电子政务信息系统有效整合，实现跨部门的信息资源共享和政务协同，让政府或行业主管部门的管理服务效能提升。”今年全国两会，数字政府、数字社会建设是全国人大代表、中国移动肇庆分公司办公室主任刘广河关注的重点。 经过调研，他发现，数字政府、数字社会建设已取得一定成效，但由于基础数据资源共享滞后于跨部门数据交换，大数据应用以基础数据资源查询和可视化展现为主，较少进行关联应用和深度挖掘，在应用过程中存在数据横向共享未能充分打通等多方面问题。“像公检法‘两法衔接’平台已建立，但信息共享却未能落实，检察机关对行政执法机关的监督信息渠道不畅。” 此外，刘广河说，有些地方及单位信息化建设存在“各自为政”的情况，技术路径也各不相同，制约了跨单位的业务协同、应用整合。各地各单位拥有着大量政务数据资源，但由于管理分散、口径众多、数出多门、自成体系、标准不一，共享程度较差，一般限于本单位使用。 为此，刘广河建议，首先要破除数据共享壁垒，成立国家层面的专职机构或工作小组，加快建成覆盖全国、统筹利用、统一接入的数据共享平台。其次，要提升数据共享质量，建立比较规范的数据治理体系，实现数据采集标准、统一，加强政务数据、企业商业秘密和个人信息保护。第三，要强化数据应用能力，出台相关政策鼓励人才积极聚集到社会治理领域、大数据和人工智能领域，打造一批标准化、可复制、全国性的典型治理应用标杆。 全国人大代表安然： 用大数据驱动国际中文教育变革 今年两会，全国人大代表、华南理工大学国际教育学院教授安然也关注到大数据这一话题。她认为，用大数据驱动国际中文教育变革，是适应信息时代的必然选择。 “我是国家社科基金重大项目‘孔子学院跨文化传播与管理研究’的首席专家，有数据估计，海外汉语学习者已经超过1亿人。”在她看来，全面推动以大数据为代表的信息化手段在国际中文教育中的使用，有助于提升国际中文教育的规模、质量和效率，助力中文在国际上的推广使用。可以利用线上教学记录的数据，对教学内容进行优化和分析，推出更有针对性、合理性的中文教学内容，制定适合的教学策略。 她还建议相关政府部门、各部委职能部门牵头，鼓励高校和民营企业积极合作，建设成体系的优质中文数字教育资源库，建立互联互通的数字资源云服务的体系。加强开发适用于多层次、多种类、多语言、多年龄层次及包含多个国家、地区和语言文化的优质教学资源全媒体数字化教材。“希望提升中文的国际影响力，并为人类繁荣打下坚实的语言文化基础。” 全国人大代表朱列玉： 明确界定大数据信息使用边界 大数据时代，个人信息主要来源于无所不在的网络和传感器自动收集的数据，这些数据多是人机交互或纯粹由机器记录产生的。然而，个别企业、机构甚至个人却随意收集、违法获取、过度使用、非法买卖个人信息。在全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉看来，公民个人信息安全的构筑是一项综合性系统工程：“政府监管、公安机关打击、行业自律监管、公民个人自我保护都必不可少。” “个人的数据资料隐私是受到法律保护的，刑法和刑法修正案上也有相关的规定，利用他人的大数据进行违法活动，严重的将构成犯罪。”朱列玉说，近年来，随着相关部门持续加大对侵犯公民个人信息问题的整治力度，公民个人信息泄露问题已有明显好转。 “现代社会是一个数字社会，在此次抗击新冠肺炎疫情中，大数据的行程也帮助相关部门很快地锁定相关人员的行踪，让疫情防控变得便捷可控。”朱列玉认为，一定要对相应的使用边界进行严格界定，这也非常考验执法部门的智慧。 朱列玉向记者表示，从我们平时接触到的各种骚扰电话，比如贷款广告、售楼广告和保险广告等，都能明显看出信息存在着被违法分子掌握的风险。“互联网企业掌握了大量的个人数据信息，甚至运用在商业活动中。如何对这些信息的利用界限进行界定？这极为重要。政府职能部门应当充分研究界定个人隐私的边界，可以召开专业行业听证会听取相关建议。”
